Решение от 13.04.2017 по делу № 02-0798/2017 от 09.01.2017

Решение

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017г.  город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Иванова Д.М., при секретаре Пушкаревой Д.В., с участием прокурора Пономаренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-798/2017 по иску Кочнова А.А. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» о признании увольнения незаконным, факта дискриминации, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

Кочнов А.А. обратился в суд с указанным иском к ФГУП «Росморпорт», уточнив требования, просит признать факт дискриминации со стороны работодателя, незаконным увольнение, восстановить на работе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 299 602 руб.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представители ответчика по доверенности Поздняков А.В., Старовойтова Е.И. в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приказом от 01 ноября 2016г. Кочнов А.А. уволен 14 ноября 2016г. с должности начальника отдела учета горюче-смазочных материалов Управления технической эксплуатации флота по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Согласно ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

В силу положений ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии с приказом генерального директора ФГУП «Росморпорт» от 14 сентября 2016г. № 239/ш в связи с производственной необходимостью с 15 ноября 2016г. в штатное расписание центрального аппарата внесены изменения, из Управления технической эксплуатации флота исключен отдел учета горюче-смазочных материалов в количестве 1 штатной единицы – начальника отдела.

По вопросу согласования решения о внесении изменений в штатное расписание центрального аппарата ФГУП «Росморпорт» в соответствии с Уставом предприятия Росморречфлот даны разъяснения, согласно которым подлежит согласованию с Росморречфлот общая численность и фонд оплаты труда работников ФГУП «Росморпорт», вводимые и сокращаемые должности: исполнительного директора, заместителей и советников генерального директора ФГУП «Росморпорт», главного бухгалтера и начальников Управлений центрального аппарата, а также директоров филиалов ФГУП «Росморпорт». В остальных случаях решение о внесении изменений в структуру и штатное расписание ФГУП «Росморпорт» принимается генеральным директором ФГУП «Росморпорт» в пределах утвержденной программы деятельности самостоятельно.

Таким образом, решение о внесении изменений в штатное расписание, в частности исключение из Управления технической эксплуатации флота отдела учета горюче-смазочных материалов и штатной единицы принято в пределах компетенции генерального директора ФГУП «Росморпорт».

Истец указывает на то, что фактически сокращение штата работников предприятия не произошло, были введены другие должности (заместитель начальника управления технической эксплуатации и начальник отдела технического аудита), между которыми распределены должностные обязанности по занимаемой им должности.

Вместе с тем, должность заместителя начальника Управления является вышестоящей по отношению к занимаемой истцом должности, должностные обязанности заместителя начальника Управления технической эксплуатации флота значительно шире, к компетенции заместителя начальника Управления, в частности, отнесены организация, координация и контроль работы структурных подразделений Управления, в состав которых входят подчиненные отделы, начальником одного из отделов Управления являлся Кочнов А.А.

В соответствии с Положением об отделе технического аудита Управления технической эксплуатации флота ФГУП «Росморпорт» основными задачами данного отдела являются: организация и осуществление экспертизы (технического аудита) технического состояния судовых технических средств и конструкций на судах и плавучих сооружениях филиалов предприятия, организация работы ответственных структурных подразделений филиалов предприятия посредством проведения выездных и документарных, плановых и внеплановых тематических и комплексных проверок; совершенствование управления производственной деятельностью ответственных структурных подразделений филиалов предприятия и флота предприятия на основании систематизации, анализа и комплексной оценки рекомендаций и предложений по приведению оборудования в соответствие требованиям норм и правил, усиление руководством филиалов предприятия контроля деятельности подчиненных ответственных структурных подразделений, подготовка предложений по технической эксплуатации флота.

При этом основной задачей отдела учета горюче-смазочных материалов Управления технической эксплуатации флота ФГУП «Росморпорт», начальником которого был истец, являлось обеспечение обоснованного расходования горюче-смазочных материалов на судах предприятия в соответствии с требованиями локальных нормативных актов и иных организационного-распорядительных документов предприятия.

Таким образом, доводы истца о том, что в ФГУП «Росморпорт» была введена новая должность с аналогичными должностными обязанностями по занимаемой им должности, суд находит не состоятельными.

Факт действительного проведения организационно-штатных мероприятий, в результате которых была сокращена занимаемая истцом должность подтверждается приведенными выше доказательствами и опровергает доводы истца о том, что увольнение носило дискриминационный характер и было связано с намерением работодателя уволить конкретного работника.

Работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

14 сентября 2016г. Кочнов А.А. письменно уведомлен о сокращении должности начальника отдела учета горюче-смазочных материалов Управления технической эксплуатации флота с 15 ноября 2016г.

Уведомление о сокращении занимаемой истцом должности направлено ответчиком также в органы службы занятости.

Необходимость выяснения, кто из работников имеет более высокую производительность труда и квалификацию, возникает при сокращении численности работников, когда сокращаются штатные единицы по одноименной должности, в данном случае занимаемая истцом должность начальника отдела учета горюче-смазочных материалов Управления технической эксплуатации флота была единственной в данной организации, в связи с чем правила ч. 1 ст. 179 Трудового Кодекса РФ не применимы.

До увольнения Кочнову А.А. в соответствии со ст. 180 ТК РФ была предложена вакантная должность уборщика служебных помещений административно-хозяйственного отдела Управления административно-хозяйственной работы, от занятия которой истец отказался, о чем имеется соответствующая отметка и подпись на уведомлении.

Кочнов А.А. ссылается на то, что в период проведения мероприятий по сокращению занимаемой должности ему не был предложен ряд вакантных должностей, соответствующих, по мнению истца, его уровню образования, квалификации и опыту работы.

Кочнов А.А. имеет высшее образование, квалификацию инженера по специальности «судовождение», опыт работы в должности матроса, рулевого, слесаря аварийно-восстановительных работ, ведущего специалиста отдела технической эксплуатации флота Управления строительства и ремонта флота, главного специалиста отдела технического менеджмента флота Управления технической эксплуатации флота, начальника отдела технического менеджмента флота Управления технической эксплуатации флота, начальника отдела учета ГСМ Управления технической эксплуатации флота. 

В виду отсутствия у Кочнова А.А. необходимой квалификации, образования и опыта работы, нахождения вакансии в другой местности, либо в связи с тем, что должность являлась вышестоящей по отношению к занимаемой им должности, ему не были предложены следующие спорные должности: заместитель начальника Управления технической эксплуатации флота (требования: наличие высшего инженерно-технического образования, опыт работы в топливно-энергетическом комплексе 5 лет, данная должность является вышестоящей);  начальник отдела технического аудита (требования: наличие высшего инженерно-технического образования, стаж работы не менее 5 лет в организации и осуществлении экспертизы (технического аудита) технического состояния судовых технических средств и конструкций на судах и плавучих сооружений филиалов предприятия); главный специалист отдела аудита и финансового анализа Управления внутреннего аудита (требования: наличие высшего экономического образования); главный специалист отдела лоцманской деятельности Управления обеспечения мореплавания (требования: наличие высшего морского образования и опыт работы в морской отрасли в области судовождения не менее 2 лет); старший эксперт отдела экономической безопасности Управления обеспечения безопасности (требования: стаж работы в области обеспечения безопасности не менее 3 лет); советник генерального директора по правовым вопросам, ведущий специалист договорного отдела, начальник общеправового отдела, главный специалист отдела судебной и претензионной работы, начальник отдела и главный специалист отдела по работе с проблемной задолженностью (требования: наличие высшего юридического образования); главный специалист мобилизационного отдела (требования: стаж работы в области мобилизационной подготовки); начальник специального отдела (требования: наличие допуска к государственной тайне, стаж работы в режимно-секретных органах); водитель-диспетчер, водитель-экспедитор (требования: страж работы непосредственно связанной с управлением транспортными средствами); ведущий специалист отдела землепользования и водопользования Управления государственного имущества, землепользования и водопользования (требования: знания законодательства, в том числе водного, земельного в сфере использования земель и водных объектов, а также иных вопросов производственно-хозяйственной деятельности предприятия; знание порядка систематизации и учета земельных объектов и объектов водопользования в целях контроля их сохранности и рационального использования, порядка заключения и оформления гражданско-правовых договоров); начальник отдела сопровождения территориального планирования (требования: наличие высшего юридического или архитектурного образования, стаж работы по направлению деятельности 5 лет); начальник, заместитель начальника, главный специалист, ведущий специалист отдела страхования и корпоративной работы (требования соответственно: стаж работы в области страхования, наличие высшего юридического образования (оконченного, неоконченного)); начальник, заместитель начальника, главный специалист, ведущий специалист отдела оценки имущества (требования: стаж работы в сфере оценочной деятельности); главный специалист отдела аренды и иных сделок с имуществом (требования: наличие высшего юридического, экономического или финансового образования); главный специалист отдела бухгалтерского учета центрального аппарата (требования: наличие высшего экономического образования); начальник отдела внутреннего контроля учета и отчетности (требования: наличие высшего экономического (финансового) или юридического образования); главный специалист отдела аудита и финансового анализа Управления внутреннего аудита (требования: наличие высшего экономического образования, стаж работы в сфере экономики и финансов); главный специалист отдела развития и проектирования портов Управления проектирования, планирования и финансирования объектов капитального строительства (требования:  стаж работы в сфере проектирования и  строительства портов); заместитель начальника Управления строительства (должность является вышестоящей); начальник отдела эксплуатации портовой инфраструктуры и административно-хозяйственных объектов (требования: стаж работы по направлению деятельности отдела 5 лет); заместитель начальника Управления технической эксплуатации флота (должность является вышестоящей); начальник, заместитель начальника Управления информационных технологий (должности являются вышестоящими); начальник отдела, главный специалист отдела эксплуатации информационных систем (требования: стаж работы в сфере эксплуатации информационных систем, систем автоматизированной обработки информации); начальник, заместитель начальника, аудитор отдела аудита финансово-хозяйственной деятельности (требования: наличие высшего экономического, юридического образования); главный специалист отдела развития Управления систем безопасности мореплавания и транспортной безопасности (требования: наличие высшего образования в области радиотехники, радиосвязи, электромеханики, или в области информационных технологий, или строительное, или в области радиосвязи или судовождения на морских путях; стаж работы по направлению деятельности отдела 2 года); начальник Управления закупок (должность является вышестоящей); главный специалист отдела инвестиционного анализа и планирования Управления инвестиций и стратегического развития (требования: стаж работы по направлению деятельности отдела 1 год);  главный специалист отдела стратегических программ Управления инвестиций и стратегического развития (требования: стаж работы по направлению деятельности отдела 2 года);  начальник пресс-службы (должность является вышестоящей); главный специалист – редактор отдела по связям с общественностью (требования: стаж работы по направлению деятельности отдела 3 года); главный специалист по рекламе и маркетингу отдела рекламно-выставочной деятельности  (требования: высшее экономическое образование, стаж работы по направлению деятельности отдела 2 года), консультант отдела налоговой и статистической отчетности Управления по учету, методологии и отчетности (требования: страж финансово-бухгалтерской работы 2 года); консультант отдела по автоматизации учета и отчетности Управления по учету, методологии и отчетности (требования: наличие опыта работы по эксплуатации информационных систем или автоматизированной обработки информации 3 года); ведущий консультант отдела по автоматизации учета и отчетности Управления по учету, методологии и отчетности (требования: наличие опыта работы по эксплуатации информационных систем или автоматизированной обработки информации 5 года); главный специалист отдела охраны труда (требования: стаж работы по направлению деятельности отдела 3 года и прошедшие аттестацию по охране труда в установленном законодательством порядке); главный специалист отдела капитального строительства и ремонта инфраструктуры Управления строитель строительства (требования: опыт работы на инженерно-технических должностях в сфере строительства и транспорта 2 года); консультант Управления проектирования, планирования и финансирования объектов капитального строительства (требования: страж работы по направлениям деятельности Управления 3 года); главный специалист отдела правого обеспечения ремонта флота Управления технического менеджмента флота (требования: наличие высшего юридического образования, страж работы по специальности «юриспруденция» 2 года, место нахождение Управления – Санкт-Петербург); ведущий специалист отдела анализа и эффективности использования имущества Управления сделок с имуществом (требования: наличие высшего образования (неоконченного высшего образования) по направлению деятельности отдела); старший эксперт отдела аудита финансово-хозяйственной деятельности Управления обеспечения безопасности (требования: наличие высшего технического образования (строительное) и стаж работы по специальности 5 лет).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела штатным расписанием, должностными инструкциями по вакантным должностям, положениями о структурных подразделениях предприятия,  сведениями об образовании и квалификации по должностям.

Должность начальника отдела обеспечения и учета ГСМ Управления технической эксплуатации флота, главного специалиста сектора учета расходования ГСМ и сектора обеспечения ГСМ (6 единиц), начальника отдела подбора и развития персонала организационного-кадрового управления, ведущего специалиста отдела организации планирования и финансирования объектов Управления проектирования, планирования и финансирования объектов капитального строительства, главного специалиста отдела закупок Управления технического менеджмента флота, агента по снабжению Управления административно-хозяйственной работы не были вакантными в период процедуры сокращения занимаемой истцом должности, соответствующие приказы о замещении указанных должностей представлены в материалы дела. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ч. 3 ст. 81 ТК РФ ответчиком соблюдены.

У ответчика имелись основания для увольнения истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, нарушений установленного законом порядка увольнения по указанному основанию не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании факта дискриминации со стороны работодателя, незаконным увольнения, восстановлении на работе, а также производных требований о взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: