Решение по делу № 2-2563/2016 ~ М-2467/2016 от 18.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки              «01» декабря 2016 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Казанчева В.Т.

при секретаре Попове К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Г.Н. к администрации г. Ессентуки об установлении факта проживания, факта нуждаемости, признании нуждающимся в жилом помещении, признании права пользования жилым помещение, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

К.Г.Н. обратился в суд с иском к администрации *** об установлении факта проживания в *** в                     *** с *** года по настоящее время, установлении факта его нуждаемости в жилом помещении, признании его нуждающимся в жилом помещении, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанностей поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; обязании предоставить *** *** *** по договору найма как нуждающемуся в жилом помещении.

В обосновании указанных требований указано следующее.

Истцу 58 лет, он является ***) С *** года по настоящее время истец постоянно и непрерывно проживает по адресу: СК, ***.

С *** год истец работал в Комбинате благоустройства курорт *** в должности водителя-тракториста. Данная квартира ему была предоставлена предприятием, на его имя был открыт лицевой счет *** для оплаты жилья и коммунальных услуг за электроснабжение, водоснабжение, газ.

Согласно решения малого ***вого Совета народных депутатов №110 от 24 декабря 1992 года квартира находится в муниципальной собственности.

В 2004 году в связи с пожаром, произошедшим в квартире, сгорели все документы истца, в т.ч. документы на квартиру. На свой запрос в государственный архив *** он получил ответ о том, что в архиве отсутствуют документы о предоставлении занимаемой им квартиры, несмотря на то, что он в ней проживает более 30 лет, и другого жилья у него нет.

Супруга истца умерла много лет назад, детей у него нет. Лица, которые по закону обязаны его содержать, отсутствуют.

Квартира *** по *** в *** края является единственным для истца жильем.

В собственности жилых помещений у истца нет, и он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

*** истец обратился в администрацию города с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, принятии на учет как нуждающегося в жилье и предоставлении на законных основаниях жилого помещения для проживания как инвалиду I гр. по зрению, поскольку иного жилья кроме как ***, являющегося ветхим жильем, он никогда не имел и не имеет, и в случае обязания его освободить данную квартиру,он останется на улице.

Согласно ответа администрации *** от *** ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения на том основании, что представленные им документы, а также информация, полученная в результате направленных специалистов жилищного отдела запросов, не подтвердили его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Ранее ему администрацией города было отказано в предоставлении занимаемой *** в ***.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

К одной из таких категорий граждан относятся инвалиды.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях и иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п. 1, 3 и 5 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу пп. 1 и 3 п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с законом Ставропольского края № 39-кз от 02.06.2010 года «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» меры социальной поддержки устанавливаются по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на данные меры социальной поддержки в соответствии с указанными федеральными законами (ст. 1). Меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предоставляются в форме субсидии на приобретение или строительство жилья. (ст. 2)

Следовательно, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, относящиеся к категории, определенной федеральным законом и нуждающиеся в жилом помещении либо в улучшении жилищных условий.

Поскольку он является инвалидом I гр. по зрению бессрочно, он одинокий и у него нет семьи, и я он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, а также собственником жилого помещения, занимаемая мной квартира расположена в ветхом доме, то в соответствии со ст.ст. 49, 51 ЖК РФ и 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» он является нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Считает, что судом могут быть установлены юридические факты его проживания по адресу: СК, ***, и факт нуждаемости в жилье, поскольку администрацией города ему в предоставлении указанного жилого помещения, а также в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, было отказано. Установление данных юридических фактов влечет для него правовые последствия, а именно возможность постановки на учет как нуждающегося в жилье.

Отказывая ему в принятии на учет как нуждающегося в жилье, ответчик ссылается на отсутствие у него регистрации места жительства.

Однако, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ; регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера.

Отсутствие регистрации по фактическому месту жительства хотя и не является непреодолимым препятствием для реализации гражданином принадлежащих ему прав, но может, с одной стороны, создать такие неудобства в процессе правопользования, требующие дополнительных усилий, которые повлекут ограничения этих прав, несоразмерные конституционно значимым целям, а с другой стороны - привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, и в конечном счете воспрепятствовать созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, на которое направлена политика Российской Федерации как социального государства (ст. 7 ч. 1 Конституции РФ) - Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 года № 13-П.

Федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. (п. 1 ст. 20 ГК РФ)

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. (ст. 1 ч. 1; ст. 7 ч. 1; ст. 18; ст. 19 части 1 и 2)

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. (Постановление от 16.12.1997 года № 20-П, Определение от 15.02.2005 года № 17-0) В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула ст. 2; ст. 21 ч. 1 Конституции РФ) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. (Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 года № 376-О-П) Просил суд иск удовлетворить.

Впоследствии, представитель истца по доверенности Ильяшенко А.В. уточнила исковые требования, в судебном заседании просила суд установить факт проживания К.Г.Н. в *** с 1983 года по настоящее время, признать за ним права пользования данным жилым помещением. На удовлетворении остальных исковых требований не настаивала, просила исключить их.

Истец К.Г.Н., надлежаще уведомленный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Ессентуки                  М.В.В. возражала против удовлетворения исковых требований в части установлении факта нуждаемости, признании нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанностей на администрацию г. Ессентуки. В части требований об установлении факта проживания истца и признании права пользования жилым помещением, просила суд вынести решение в соответствии с законом.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела на предмет их достоверности, допустимости и относимости, а также значимости для правильного разрешение дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией РФ установлено, что никто не может быть лишен имущества, иначе как по решению суда. Именно поэтому выселение чаще всего производится из жилых помещений, не принадлежащих проживающим в них лицам на праве собственности.

Статьей 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека предусмотрено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, следует, что право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 в редакции от 02 июня 2016 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 455-О от 03 ноября 2006 года разъяснил, что согласно Конституции Российской Федерации (ст.7 ч.1) Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достоянную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в ст. 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (ч.1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления. (ч.2)

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (ст.ст. 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее ст. 17 (ч. 3) и 55 (ч.1 и ч.3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм ст. 35 (ч. 2) и 40 (ч. 1) Конституции Российской Федерации.

Регулирование прав и обязанностей сторон в договорах найма жилого помещения, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Исходя из ч.1 и ч.4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В соответствии с ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В случае нарушения жилищных прав их защита, согласно ч.1 ст. 11 ЖК РФ, осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами.

Судом установлено, что спорное жилое помещение является квартирой муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, общей площадью 22,1 кв.м, состоящей из одной жилой комнаты площадью *** кв.м, по адресу: ***.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика ***, счет на данную квартиру закрыт, зарегистрированных граждан по данному адресу нет.

К.Г.Н. просит установить факт его проживания в *** в *** края, с 1983 года по настоящее время.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. (с. 265 ГПК РФ)

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из обстоятельств, изложенных в иске К.Г.Н. следует, что установление заявленного факта влечет признание за К.Г.Н. права пользования спорным жилым помещением. Следовательно, согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд может установить заявленный факт, поскольку он влечет для истца возникновение юридических последствий.

Наличие письменного отказа в предоставлении спорной квартиры, как и факта пожара от *** по вышеуказанному адресу, в котором согласно пояснений представителя истца и показаний свидетелей сгорели все вещи и документы на квартиру, отсутствие у истца иного жилья, наличие группы инвалидности, свидетельствуют о том, что К.Г.Н. имеет объективное право на обращение в суд в соответствии с ч.1 ст. 11 ЖК РФ.

Доброшенная в судом свидетель Е.Н.В. пояснила, что является соседкой истца. Их жилой дом ведомственный - от Управления благоустройства курорта. Она проживает в данном доме с *** года. В *** заселилась Дегтярева с мужем, которые жили в ней до 1964 года, затем развелись, но Дегтярева осталась проживать в квартире, и проживала до 1980 года. Затем она вышла замуж и уехала, квартира пустовала. В указанную квартиру временно вселили семью муж и жена. В квартире они жили примерно 3 года. Им дали квартиру и они уехали, а в эту квартиру вселили К. с женой. К. работал в Управлении трактористом. Ему, как работнику предоставили эту квартиру. Жена К. умерла 3 года назад, он проживает в данной квартире по настоящее время. Примерно в 2005 году во 2й квартире случился пожар, квартира выгорела полностью. Управление распалось, но их выселять из дома не стали, они проживают там до сих пор. Насколько ей известно, лицевой счет открыт на имя К.. К. ослеп 3 года назад, после смерти жены. Он полностью слепой и имеет инвалидность. Квартиру после пожара восстановил сам, тогда был здоров. Детей у него нет, проживает один. За ним ухаживает жена брата Татьяна.

Свидетель К.Т.М. в судебном заседании пояснила, что К.Г.Н. является родным братом ее мужа. Примерно в 1983 году он заселился в спорную квартиру с супругой и ее двумя детьми. Детей не усыновлял, жили вчетвером. Квартира ведомственная - от Управления благоустройства курорта, он там работал. Он в парке подметал и поливал клумбы управляя трактором. Жена умерла примерно 3 года назад, ее дочь умерла, сын сидит в тюрьме. Примерно в 2005 году произошел пожар, люди не пострадали, но вещи и документы на квартиру были уничтожены - сгорели. Квартиру после пожара восстанавливал К. и его жена. Лицевой счет открыт на имя К., о чем она точно знает, так как сама оплачивает коммунальные платежи. После распада Управления они остались жить в квартире. Состояние его здоровья плохое, он полностью слепой, имеет инвалидность. Она ухаживает за ним, готовит еду, убирает, стрижет, покупает продукты. Она ему помогала восстановить документы на квартиру, но везде отказали, потому, что в архиве города их нет, квартира как муниципальное жилье не числилась. С 2014 года квартира стала муниципальной. Другого жилья у него нет и никогда не было.

Как усматривается из материалов гражданского дела ***, а именно справки от *** ТОС ***, К.Г.Н. фактически проживает в ***, с *** года постоянно и непрерывно по настоящее время, что подтвердили подписями соседи квартир     № ***. Кроме того, согласно справок ООО «Единый расчетно-кассовый центр ***», ОАО «Ессентукские городские электрические сети», ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», данных по лицевому счету на оплату коммунальных услуг по ***, на адрес: СК, ***, открыт лицевой счет ***, который числится за К.Г.Н., задолженность по оплате отсутствует. Установить с какого года абонент производит оплату невозможно.

Данные доказательства в их совокупности оценены судом с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В силу ст. 67 ГПК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 10 ЖК РФ в редакции, действовавшей до 2005 года, граждане РФ имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно - строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Из положений жилищного законодательства - ЖК РФ, утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года (ст. ст. 101 - 108), Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления муниципальных жилых помещений в городе Ессентуки, утв. решением Совета города Ессентуки № 62 от 05 июля 2001 года (раздел IV) следует, что служебные жилые помещения предоставляются на период работы (занятия определенной должности) определенных категорий работников, которые в связи со спецификой их работы должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец проживает в спорной квартире постоянно. На его имя открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг, задолженности по которому нет.

Указанное, с учетом выше исследованных материалов дела, является доказательством того, что истец в отношении *** по Седова *** в       *** осуществляет права и несет обязанности, предусмотренные законом как наниматель жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований К.Г.Н. об установлении юридического факта его проживания в *** *** в ***, с *** года по настоящее время, которые влекут для него правовые последствия - признание за ним право пользования спорным жилым помещением.

К.Г.Н. является инвалидом I группы по зрению бессрочно. В собственности жилья не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения фонда социального использования не является. Согласно Закону РФ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», *** *** в *** является местом его жительства, где он постоянно проживает.

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий осуществления права на жилище; бесплатное или за доступную плату предоставление жилища малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в части установлении факта проживания К.Г.Н. в спорной квартире и признании за ним права пользования квартирой, то есть в части, поддержанной истцом.

Поскольку иск в части установления факта его нуждаемости в жилом помещении, признании истца нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении соответствующей обязанности на администрацию             ***, истцом и его представителем не поддержан, суд не рассматривает указанные требования.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ вышеуказанные требования К.Г.Н. являются доказанными в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ *** ░░░░, ░ 1983 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ *** ░░ *** ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ «05» ░░░░░░░ 2016 ░░░░.