Решение по делу № 2-319/2016 от 29.02.2016

Дело № 2-319/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 25 марта 2016 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Клинг О.М., рассмотрев в ходе открытого судебного заседания в г. Таре 25 марта 2016г. дело по иску Куксовой ФИО7 к Администрации Тарского муниципального района Омской области и Администрации Вставского сельского поселения о признании пострадавшей в результате наводнения в деревне Коновалово Вставского сельского поселения в мае-июне 2015 г., возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате наводнения в д. Коновалово Вставского сельского поселения в мае-июне 2015 года,

у с т а н о в и л :

Истец Куксова А.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в результате наводнения в д. Коновалово Тарского муниципального района <адрес> она оказалась в зоне чрезвычайной ситуации, при этом она утратила частично свое имущество в результате наводнения. В сентябре 2015 г. она обратилась с заявлением в органы местного самоуправления, а именно в администрацию Вставского сельского поселения Тарского муниципального района о включении ее в список нуждающихся в оказании материальной помощи в результате наводнения в д. Коновалово Тарского муниципального района <адрес>. Она постоянно проживает по адресу: <адрес>, д.Коновалово, <адрес>, а в сентябре она находилась по месту работы(командировка) в <адрес>. Администрация Вставского сельского поселения не включила ее в список пострадавших от наводнения, в связи с чем ей незаконно отказано в оказании материальной помощи без всякой причины. Просит суд признать пострадавшей в результате наводнения в д. Коновалово Вставского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> в мае-июне 2015 года Куксову А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> администрацию Вставского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> включить Куксову А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате наводнения в д. ФИО1 сельского поселения Тарского муниципального района в мае-июне 2015 года.

В судебное заседание Куксова А.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчиков Администрации Вставского сельского поселения и Администрации Тарского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом. Глава администрации Вставского сельского поселения В.Р. Янус направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что претензий по делу не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

Согласно п. л ч. 1 ст. 11 указанного выше закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, устанавливающие порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Исходя из положений пп. "г", "д" п. 2 указанных Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе для оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Постановлением Правительства Омской области от 08.06.2015 г. N 140-п введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Постановлением главы Тарского муниципального района Омской области от 09.06.2015 № 251 «Об определении фактических границ зоны чрезвычайной ситуации, вызванной опасным гидрологическим явлением – паводком 2015 года на территории Тарского муниципального района Омской области» деревня Коновалово Вставского сельского поселения Тарского района Омской области отнесено к зоне чрезвычайной ситуации, вызванной паводком 2015 года.

    Постановлением главы Тарского муниципального района Омской области от 09.10.2015 № 421 утвержден Порядок организации выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, вызванной опасным гидрологическим явлением – паводком 2015 года на территории Омской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Исходя из анализа п. 1 Порядка выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, вызванной опасным гидрологическим явлением – паводком 2015 года на территории Тарского района включают в себя оказание гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Согласно п. 2 Порядка основанием для предоставления заявителю материальной помощи, а также финансовой помощи, является включение заявителя в списки граждан, нуждающихся в оказание материальной помощи, списки, граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи.

В силу п. 3 Порядка основаниями для предоставления единовременной материальной помощи являются заявления граждан либо их законных представителей.

Согласно пунктам 2-4 Порядка, основанием для предоставления заявителю материальной помощи, а также финансовой помощи, является включение заявителя в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи согласно приложению № 10 к Правилам, списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи согласно приложению № 12 к Правилам. Материальная помощь и финансовая помощь назначается на основании представленного заявителем в Администрацию Тарского муниципального района Омской области заявление об оказании материальной помощи и (или) финансовой помощи по форме согласно приложению к настоящему Порядку от себя лично или его законного представителя. Для предоставления материальной помощи и (или) финансовой помощи заявителем вместе с заявлением предоставляются: 1) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие место жительства заявителя; 2) документ о государственной регистрации заключения брака, свидетельство о рождении детей или иные документы, подтверждающие состав семьи заявителя; 3) договор банковского счета или иные документы, содержащий реквизиты банковского счета заявителя.

Из материалов дела следует, что Куксова А.А. обратилась в администрацию Вставского сельского поселения с заявлением о включении ее в список нуждающихся в оказании материальной помощи в результате наводнения в дер. Коновалово Тарского района, однако в список включена не была.

Юридически значимым по настоящему спору обстоятельством является установление (не установление) постоянного проживания истца по указанному адресу в зоне затопления.

Регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием для реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Согласно ст.20 ГК РФ и ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации» местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии в качестве собственника, по договору найма или аренды, либо иных основаниях, предусмотренных законом. Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно справки Администрации Вставского сельского поселения Тарского муниципального района (л.д. 5), паспорта гражданина РФ (л.д. 6) Куксова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд считает необходимым возложить обязанность по включению Куксовой А.А. в соответствующий список на администрацию Тарского муниципального района, поскольку данное полномочие делегировано распоряжением № именно этому муниципальному органу.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что Куксова А.А. имеет право претендовать на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной гидрологическим явлением - паводком 2015 г.

Таким образом, данное требование Куксовой А.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░9, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 25.03.2016░.

░░░░░: