Решение по делу № 2-873/2016 ~ М-628/2016 от 05.04.2016

Дело № 2-873/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2016 года пос.ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тазиева Н.Д.,

при секретаре Дербеневой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Региональной Общественной организации «Общество потребителей Республики Татарстан «Общественный контроль» в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Платоновой Г. А. о защите прав потребителей и обязании устранить нарушения,

установил:

РОО «Общество потребителей Республики Татарстан «Общественный контроль» обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Платоновой Г. А. в вышеприведенной формулировке.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с направлением от ДД.ММ.ГГГГ руководителем инспекционного отдела Борисовым А.А. и старшим инспектором Гимадеевым А.И., была проведена проверка деятельности продуктового магазина ИП Платонова Г.А., расположенного по адресу: РТ, <адрес>.

В ходе проверки были установлены следующие нарушения Федерального закона «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ, а также Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил):

В нарушение п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил) у продавца отсутствует измерительное оборудование, позволяющее покупателю осуществить проверку правильности цены, меры и веса приобретенного товара;

В нарушении п. 9 Правил, до покупателей не доводятся сведения, содержащиеся в Правилах продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

В нарушении п. 19 Правил, продавец не обеспечил наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;

В нарушении ст. 14.4 КоАП РФ, ст. 5,7 Закона, п. 24 Правил реализуется товар с истекшим сроком годности, что нарушает право потребителя на безопасность этих товаров.

По результатам проверки деятельности ИП Платонова Г.А., расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. Руководителю рекомендовано устранить выявленные нарушения в течение 10 дней согласно ст. 22 Закона и представить в их адрес информацию о принятых мерах.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Платонова Г.А. была ознакомлена с актом и получила его копию. Однако до настоящего времени информация об устранении указанных нарушений в акте № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Нарушения, указанные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ затрагивают интересы неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 2 ст. 45 Закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей; обращаться в суды с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Одновременно, в соответствии со ст. 46, п. 6 ст. 13 Закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в отношении неопределенного круга потребителей с одновременным взысканием штрафа и возмещения всех понесенных по делу материальных издержек.

Кроме того, с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов.

РОО «Общество потребителей РТ «Общественный контроль» заключило с ООО «Приоритет качества» договор возмездного оказания услуг на предоставление необходимых юридических услуг. Расходы на юридические услуги составили <данные изъяты> (договор оказания услуг, платежное поручение прилагается).

Также РОО «Общество потребителей РТ «Общественный контроль» является общественной организацией и согласно ст. 15 «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры целей и методов деятельности, в том числе деятельности, касающейся проведения проверочных мероприятий по соблюдению прав потребителей.

В связи с тем, что РОО «Общество потребителей РТ «Общественный контроль» не является уполномоченным органом государственного контроля (надзора), на проверочные мероприятия обществ по защите прав потребителей не распространяются Федеральные законы, регулирующие порядок осуществления контроля в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

На основании выше изложенного просят признать действия ответчика неправомерными по пунктам:

По нарушению прав неопределенного круга потребителей на проверку правильности цены, меры и веса приобретенного товара, вследствие отсутствия измерительного оборудование в торговом зале;

По нарушению прав неопределенного круга потребителей на предоставления сведений, содержащихся в Правилах продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

По нарушению прав неопределенного круга потребителей на обеспечение наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;

По нарушению прав потребителей на безопасность товара в течение установленного срока годности.    

Обязать ответчика устранить выявленные нарушения, а именно:

В соответствии с п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установить в торговом зале на доступном месте соответствующее измерительное оборудование, обеспечивающее возможность проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара;

В соответствии с п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № довести до сведения покупателей настоящие правила;

В соответствии п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» обеспечить право покупателя на безопасность товара в течение установленного срока годности. Принять меры по изъятию из оборота товаров не отвечающим требованиям безопасности (с истекшим сроком годности).

Взыскать с ответчика расходы за юридические услуги в размере 10 000

(десять тысяч) рублей.

Обязать ответчика опубликовать резолютивную часть решения суда в газете «Республика Татарстан» в течении 10 дней с момента вступления его в законную силу.

Представитель истца в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительную причину не явки суду не сообщил, прислал отзыв на иск.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения, их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 указанной статьи закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Осуществляя проверку, истец действовал в соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», то есть в рамках указанного закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с направлением от ДД.ММ.ГГГГ руководителем инспекционного отдела Борисовым А.А. и старшим инспектором Гимадеевым А.И., была проведена проверка деятельности продуктового магазина ИП Платонова Г.А., расположенного по адресу: РТ, <адрес>.

В ходе проверки были установлены следующие нарушения Федерального закона «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ, а также Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил):

В нарушение п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил) у продавца отсутствует измерительное оборудование, позволяющее покупателю осуществить проверку правильности цены, меры и веса приобретенного товара;

В нарушении п. 9 Правил, до покупателей не доводятся сведения, содержащиеся в Правилах продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

В нарушении п. 19 Правил, продавец не обеспечил наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;

В нарушении ст. 14.4 КоАП РФ, ст. 5,7 Закона, п. 24 Правил реализуется товар с истекшим сроком годности, что нарушает право потребителя на безопасность этих товаров.

По результатам проверки деятельности ИП Платонова Г.А., расположенного по адресу: РТ, <адрес>, составлен акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. Руководителю рекомендовано устранить выявленные нарушения в течение 10 дней согласно ст. 22 Закона и представить в их адрес информацию о принятых мерах.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Платонова Г.А. была ознакомлена с актом и получила его копию. Однако до настоящего времени информация об устранении указанных нарушений в акте № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Однако достоверная информация об устранении указанных нарушений в акте № от ДД.ММ.ГГГГ представлена не была.

Какие- либо допустимые и достоверные доказательства, опровергающие вышеуказанные доводы истца ответчиком суду представлены не были.

Согласно ст. 46 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец на основании статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственная пошлина в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

Кроме того истец просит взыскать с ответчика расходы на представителя в размере <данные изъяты>. В удовлетворении данных требований следует отказать. Из содержания главы 7 ГПК РФ ("Судебные расходы") следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия. Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать действия индивидуального предпринимателя Платоновой Г. А. неправомерными по пунктам:

По нарушению прав неопределенного круга потребителей на проверку правильности цены, меры и веса приобретенного товара, вследствие отсутствия измерительного оборудование в торговом зале;

По нарушению прав неопределенного круга потребителей на предоставления сведений, содержащихся в Правилах продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

По нарушению прав неопределенного круга потребителей на обеспечение наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;

По нарушению прав потребителей на безопасность товара в течение установленного срока годности.    

Обязать индивидуального предпринимателя Платонову Г. А. устранить выявленные нарушения, а именно:

В соответствии с п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установить в торговом зале на доступном месте соответствующее измерительное оборудование, обеспечивающее возможность проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара;

В соответствии с п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № довести до сведения покупателей настоящие правила;

В соответствии п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» обеспечить право покупателя на безопасность товара в течение установленного срока годности. Принять меры по изъятию из оборота товаров не отвечающим требованиям безопасности (с истекшим сроком годности);

опубликовать резолютивную часть решения суда в газете «<адрес>» в течении 10 дней с момента вступления его в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Платоновой Г. А. государственную пошлину в размере <данные изъяты> в бюджет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

В удовлетворении требований о взыскании с индивидуального предпринимателя Платоновой Г. А. в пользу Региональной Общественной организации «Общество потребителей Республики Татарстан «Общественный контроль» судебных расходов за юридические услуги в размере <данные изъяты> отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья:          Н.Д. Тазиев