Решение по делу № 2-267/2013 (2-1922/2012;) от 20.12.2012

Дело № 2-267/2013

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                   город Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                    Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания         Гавриловой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районого суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Поселения к Управлению и Инспекции о прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей и о признании право собственности муниципального образования «Поселение» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Поселения обратилась в суд с иском к Управлению и Инспекции о прекращении права собственности К., А., В., А. и З. (каждого) на невостребованные ими земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес> и о признании за муниципальным образованием «Поселение» право собственности на указанные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией МО было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК "Р" предоставлено <данные изъяты> га земли. Этим же постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и умершие собственники земельных долей, указанные в приложении № к исковому заявлению. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории Поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «К.» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Поселение» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Поселения. С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (<данные изъяты> человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ № 101 администрация Поселения в газете «К.» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании Поселения. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст. 14.1 названного Федерального закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией Поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК "Р" указанный список по истечении четырех месяцев со дня опубликования был утвержден.

В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, судом к рассмотрению данного дела привлечены в качестве соответчиков Н., Э., Ф., Ж., Ч. и С.

В судебном заседании представитель истца - Поселения М. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении доводам, и вновь привел их суду.

Соответчик С. исковые требования администрации Поселения о прекращении права собственности на земельную долю К. признал и суду пояснил, что умершая К. приходилась ему бабушкой. После ее смерти, его родители хозяйство бабушки оформили на него. Но, земельная доля умершей бабушки, ему не нужна.

Ответчики Управление и Инспекция, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, отзыв (возражение) на иск не представили.

Соответчики Н., Э., Ф., Ж. и Ч., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по предъявленному иску не представили.

Третьи лица - ФГБУ, УФСГР, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Третье лицо - Министерство <данные изъяты>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, просили исковые требования администрации Поселения удовлетворить (л.д. <данные изъяты>).

Суд, с учетом мнения представителя истца, явившегося соответчика С., счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, соответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, соответчика С., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, постановлением и.о. главы администрации МО от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ К., А., В., А. и З. были распределены и закреплены в общую долевую собственность каждому земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на территории землепользования СХПК "Р" (л.д. <данные изъяты>).

Право собственности на данные земельные участки ни за умершими собственниками земельных долей К., А., В. и А., ни за соответчиками в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), а также опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Поселение вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК "Р" в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «К.» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещена на сайте «Поселение» в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте Поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «К.» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании администрации Поселения собрания собственников земельных долей бывшего СХПК "Р" по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей и предложения по месту расположения земельных участков (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный врио главы администрации Поселения П., специалистами администрации Л. и И. о том, что общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК "Р", которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании администрации Поселения не состоялось по причине того, что в назначенный час на собрание ни один собственник земельной доли не явился (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио главы администрации Поселения <адрес> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК "Р". Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие собственники земельных долей по данному делу (л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК "Р" прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номерам №, что подтверждается представленным кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.<данные изъяты>).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Согласно сведениям отдела ЗАГСа администрации МО З. умер ДД.ММ.ГГГГ, К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, А. умер ДД.ММ.ГГГГ, У. умерла ДД.ММ.ГГГГ, В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

По сведениям, предоставленным нотариусом <данные изъяты> Б., после смерти собственников невостребованных долей К., А., В. и А. наследственные дела на имущества указанных лиц не заводились, в делах нотариуса не имеются; наследником З. является Н. по завещанию (л.д. <данные изъяты>).

Вместе с тем никто из наследников, кроме Н., не оформлял наследственных прав в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Поселения на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умерших собственников земельных долей, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которому право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в части прекращения права собственности невостребованных земельных долей умерших К., А., А. и В. и о признании право собственности муниципального образования «Поселение» на указанные земельные доли.

Вместе с тем суд считает не подлежащим удовлетворению исковые требования администрации Поселения в части прекращения право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни З., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд исходит из того, что на земельную долю умершего З. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности Н., на основании завещания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации Поселения удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности К., А., У. и В. на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК "Р" на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Поселение» на <данные изъяты> земельные доли по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности З. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК "Р" на земельном участке с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                   В.В. Архипов