Решение по делу № 2-400/2015 от 30.07.2015

Дело № 2-400/15                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Елань                                      25 августа 2015 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

с участием истца Пономарёва Н.Ю.,

представителя ответчика Пономарёвой А.Ю. – Пономарёвой Г.Н.,

при секретаре Шаминой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономарёва Н.Ю. к Пономарёву В.Н. и Пономарёвой А.Ю. о признании завещания действительным,

установил:

Пономарёв Н.Ю. обратился в суд с иском к администрации Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании завещания действительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, в связи с этим обстоятельством открылось наследство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было составлено завещание, согласно которого, ее имущество, а именно: домовладение и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, а также <данные изъяты> земельных пая площадью <данные изъяты> га, она завещала внуку Пономарёву Н.Ю. проживающему: <адрес> Завещание было удостоверено ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации Терсинского сельсовета Еланского района Волгоградской области ФИО8, зарегистрировано в реестре за № №. В связи с этим, в установленный законом шестимесячный срок Пономарёв Н.Ю. обратился к нотариусу Еланского района с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию. Однако, в силу того, что завещание было удостоверено не нотариусом, а должностным лицом органа местного самоуправления нотариус отказал в выдаче Пономарёву Н.Ю. свидетельства о праве на наследство по завещанию. В ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате», принятых 11 февраля 1993 года, закреплена норма о том, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Статья 37 Основ ( в ред. ФЗ от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ) содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами, в том числе и удостоверение завещаний. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством Юстиции РФ (ст. 39 Основ). Нотариальные действия. Нотариальные действия, согласно п. 7 Инструкции, утвержденной 19 марта 1996 года, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий. Таким образом, инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти. На период принятия указанных нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти. Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 ФЗ «О местном самоуправлении в РФ», где устанавливались полномочия поселковой сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий. Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года № 394, устанавливается перечень должностных лиц исполнительных комитетов районных, городских, сельских Советов народных депутатов, уполномоченных совершать нотариальные действия. Таким образом, ко времени принятия Конституции РФ 1993 года вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительным образом решен на федеральном уровне в рамках приведенных выше нормативных правовых актов. Таким образом, после смерти ФИО2 ее имущество, а именно: домовладение и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>; а также два земельных пая площадью <данные изъяты> га, переходит к Пономарёву Н.Ю. по наследству в соответствии с завещанием. Просит признать завещание то имени ФИО2, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации Терсинского сельсовета Еланского района Волгоградской области ФИО8, зарегистрированное в реестре за № 182, по которому ФИО2 завещает свое имущество, а именно: домовладение и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>; а также <данные изъяты> земельных пая площадью <данные изъяты> га, внуку Пономарёву Н.Ю. – действительным.

Определением Еланского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области исключена из числа ответчиков и привлечена для участия в деле в качестве третьего лица, в качестве ответчиков к участию в деле привлечены Пономарёв В.Н. и Пономарёва А.Ю.

В судебном заседании истец Пономарёв Н.Ю. исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске.

Ответчики Пономарёв В.Н. и Пономарёва А.Ю. в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Пономарёвой А.Ю. – Пономарёва Г.Н. иском согласилась, полагает возможным его удовлетворить, поскольку в действительности завещание В.Н. составлялось.

Представитель третьего лица администрации Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, в соответствии с письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – нотариус Еланского района Волгоградской области, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Так судом установлено, что истец Пономарёв Н.Ю. является родным внуком ФИО2, что явствует из свидетельства о рождении ФИО9 № № и свидетельства о рождении Пономарёва Н.Ю. №

Из завещания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, зарегистрированная по месту жительства в <адрес> №<адрес>, завещает принадлежащее ей домовладение и земельный участок, находящиеся в <адрес> №<адрес>, <данные изъяты> земельных пая площадью <данные изъяты> га, Пономарёву Н.Ю. Завещание удостоверено специалистом администрации Терсинского сельсовета <адрес> ФИО8 и зарегистрировано в реестре за № №. Данное обстоятельство также подтверждается копией книги нотариальных дел администрации Терсинского сельсовета Еланского района Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что следует из свидетельства о смерти №.

Как следует из ответа нотариуса Еланского района Волгоградской области к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, заведено наследственное дело №. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства по всем основаниям обратился внук наследодателя- Пономарёв Н.Ю. свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Согласно сообщению администрации Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ г., начиная с 1993 года и по настоящее время нотариальные действия совершались на основании ст.37 основ законодательства РФ «О нотариате» от 11.02.1993 г. №4462-I, регистрация завещаний в 2004 г. была возложена на ФИО8- специалиста 1 категории администрации Терсинского сельского поселения. Указанные обстоятельства также подтверждаются п.3.7 Должностной инструкции специалиста 1 категории администрации Терсинского сельского поселения.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 1119 ГК РФ, завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно статье 1120 ГК РФ, завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем. Завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.

В силу п. 1 ст. 1124 ГК РФ - завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания другими лицами допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 1125, статьей 1127 и пунктом 2 статьи 1128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1,3 ст. 1131 ГК РФ, при нарушении положений настоящего Кодекса, влекущих за собой недействительность завещания, в зависимости от основания недействительности, завещание является недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое завещание) или независимо от такого признания (ничтожное завещание). Не могут служить основанием недействительности завещания описки и другие незначительные нарушения порядка его составления, подписания или удостоверения, если судом установлено, что они не влияют на понимание волеизъявления завещателя.

Согласно п. 7 статьи 1125 ГК РФ, в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил настоящего Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, принятых 11 февраля 1993 года, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право удостоверять завещания…. Законодательными актами Российской Федерации главам местных администраций поселений и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления поселений, главам местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления муниципальных районов может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий.

Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона «О местном самоуправлении в Российской Федерации», где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.

Согласно ст. 12 Конституции в Российской Федерации признано и гарантировано местное самоуправление, при этом установлено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, в том числе и исполнительной. Из данного общего положения самой Конституцией сделано определенное изъятие: в соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции - органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Оценив совокупность доказательств, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Так порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 39 Основ). Таким образом, Инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти. Эта же позиция, применительно к праву совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, нашла отражение в п. 7 ст. 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому это право должно быть предоставлено указанным лицам на основании закона. Изученные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что завещание было составлено и удостоверено в соответствии с действующим законодательством специалистом Терсинского сельского совета Еланского района Волгоградской области ФИО8, которая была назначена ответственным за совершение нотариальных действий. Пономарёв Н.Ю. в установленный законом шестимесячный срок обратился к нотариусу Еланского района Волгоградской области, таким образом, выполнив все предусмотренные законом действия, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство по завещанию. Поэтому, суд находит возможным, признать завещание ФИО2, составленное и удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ, специалистом Терсинского сельского совета Еланского района Волгоградской области, действительным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 1120, 1124, 1125, 1131 ГК РФ, ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Пономарёва Н.Ю. к Пономарёву В.Н. и Пономарёвой А.Ю. о признании завещания действительным, удовлетворить.

Признать завещание ФИО2, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации Терсинского сельсовета Еланского района Волгоградской области ФИО8, зарегистрированное в реестре за № согласно которому ФИО2 завещает свое имущество, а именно: домовладение и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>; а также <данные изъяты> земельных пая площадью <данные изъяты> га, внуку Пономарёву Н.Ю. - действительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья: <данные изъяты>