Решение по делу № 2-2188/2017 от 01.03.2017

Дело №2-2188/17 подлинник                       

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Красноярск 27 июня 2017 г.

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Хвалько О.П.

при секретаре – Дорониной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г.Красноярска к Иволге Татьяне Викторовне о признании недействительным решения собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 14.01.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Железнодорожного района г.Красноярска обратилась в суд с указанным выше иском к Иволге Т.В. (с учетом произведенных уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ), мотивируя требования тем, что в администрацию района поступило обращение ООО «Первая городская управляющая компания» с просьбой подписать бланк решения собственника за установку вахты в холе домов по ул. Северо – Енисейская, д. 48, д. 48А и ул. Железнодорожников, д.9, а также договоры управления указанными многоквартирными домами. Согласно протоколу от 14.01.2017 года, в период с 12.01.2017 года по 14.01.2017 года собственниками дома 48А по ул. Северо – Енисейской в г. Красноярске было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений, путем очно – заочного голосования, инициатором которого являлась Иволга Т.В. Вместе с тем, в повестку дня были включены и другие вопросы: избрание председателя и секретаря собрания, наделение их полномочиями по подсчету голосов; выбор способа управления и управляющей организации - ООО «Первая Городская Управляющая компания»; назначение уполномоченного лица на уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО УК «КрасБСК», органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля, ООО УК «КрасБСК» - ООО «Первая Городская Управляющая компания»; утверждение условий договора управления многоквартирным домом, срока действия договора управления - на 1 год; определение размера платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома - 83 руб. 07 коп. за 1 кв.м, общей площади помещений; определение даты вступления договора управления многоквартирным домом в силу - с 15.01.2017 года; об установке на 1 этаже вахты за счет средств, накопленных по строке «текущий ремонт МКД» - 250 руб. с комнаты в месяц. Таким образом, ООО «Первая Городская Управляющая компания» было предложено администрации Железнодорожного района, как представителю собственника муниципальных помещений, принять участие в собрании собственников домов по ул. Северо-Енисейская, д. 48а, которое проводилось ранее и подписать договор управления данным домом датированного 15.01.2017 года.

Также, по имеющейся информации ООО «Первая Городская Управляющая компания» направила жителям данных домов квитанции за январь 2017 для оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Вместе с тем, согласно информации размещенной на официальном сайте для раскрытия информации (www.reformagkh.ru), а также на сайте службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю (www.krasnadzor.ru) указанными многоквартирными домами с 01.07.2016 года осуществляет управление организация ООО «КрасБСК» (ИНН №). Таким образом, в настоящее время ООО «Первая Городская Управляющая компания» осуществляет сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с жителей данного многоквартирного дома, фактически не имея законных оснований по управлению данным домом и сбору денежных средств.

Оспариваемое решение, оформленное протоколом от 14.01.2017 года, истец считает недействительным, поскольку администрация района, как собственник муниципальных помещений в указанном доме, о проводимом собрании не извещалась, участия в собрании не принимала, принятое решение ей также не вручалось. Из обращения жителей также следует, что собрание не проводилось, участия в собрании собственники не принимали.

Кроме того, в настоящее время Железнодорожным районным судом г. Красноярска удовлетворены требования администрации Железнодорожного района о признании недействительным протокола общего собрания дома по ул. Северо-Енисейская, д. 48а в качестве управляющей организации ООО «КрасБСК». Просит признать решение собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом от 14.01.2017 года, недействительным и не влекущее никаких юридических последствий.

В судебном заседании представитель истца администрации Железнодорожного района г.Красноярска - начальник юридического отдела Переверзев Б.В. (полномочия проверены) исковые требования поддержал по изложенным основаниям, с учетом произведенных уточнений. Просил удовлетворить их в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.

Ответчик Иволга Т.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по указанному в иске адресу: г<адрес> однако заказная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Представители третьих лиц - Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, ООО «Первая Городская Управляющая компания», извещенных о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явились, об отложении слушания по делу не просили.

Третье лицо Файзуллаева Е.М., извещалась о дате, времени и месте судебного заседания, однако заказная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока её хранения в почтовом отделении.

В силу положений ч.3 ст.17 Конституции РФ, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

При указанных обстоятельствах, суд, с согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя администрации Железнодорожного района г.Красноярска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, либо иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме; такое решение является обязательным для всех.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещении в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и другу зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания: выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ст.45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со ст.46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В соответствии с п.6 ст.46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч.1 ст.47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Как следует из положений ч.1 и ч.3 ст.48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Как установлено в судебном заседании, истец в соответствии с п.2.2.5 Положения об администрации от 26.02.2007 года, в сфере управления муниципальной собственностью, участвует от имени и в интересах собственника муниципального имущества в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. Права муниципальной собственности на жилые помещения в доме 48а по ул.Северо-Енисейская в г.Красноярске (по состоянию на 08.12.2016 года - квартиры 101а, 102а, 103а, 221, 230, 231, 232, 234, 307, 334, 509, 512, 516, 520, 524, 620, 701, 806, 815, 906) подтверждается выписками из ЕГРПНИ.

Согласно уведомлению ООО «Первая Городская Управляющая компания», направленному в администрацию Железнодорожного района г. Красноярска, в январе 2017 года собственниками жилых помещений многоквартирных домов по адресу: г. Красноярск, ул. Северо – Енисейская, д. 48 и д. 48 а, по ул. Железнодорожников, 9 были проведены очно – заочные собрания по расторжению договора управления заключенного ООО «КрасБСК» и заключению договора управления с ООО «Первая Городская Управляющая компания» о чем составлены соответствующие протоколы.

Из копии протокола собрания собственников помещений в многоквартирном дома, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Северо – Енисейская, д. 48а, проведенного в очной-заочной форме в период с 12.01.2017 года по 14.01.2017 года, следует, что инициатором Иволга Т.В. было проведено собрание по решению включенных в повестку дня вопросов: 1) избрание председателя и секретаря собрания, наделение их полномочиями по подсчету голосов; 2) выбор способа управления и управляющей организации; 3) назначение уполномоченного лица на уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО УК «КрасБСК», органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля, ООО УК «КрасБСК»; 4) утверждение условий договора управления многоквартирным домом, срока действия договора управления - на 1 год; 5) определение размера платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома; 6) определение даты вступления договора управления многоквартирным домом в силу; 7) об установке на 1 этаже вахты за счет средств, накопленных по строке «текущий ремонт МКД».

Также согласно протоколу от 14.01.2017 года по поставленным вопросам приняты следующие решения: по 1 вопросу – избрали председателя собрания Иволгу Т.В., секретарем – Файзуллаеву Е.М.; по 2 вопросу выбран способ управления – избрана управляющая организация ООО «Первая Городская Управляющая компания»; по 3 вопросу уполномоченным лицом на уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО УК «КрасБСК», органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля, ООО УК «КрасБСК» избран гендиректор ООО «Первая Городская Управляющая компания»; утверждены условия управления многоквартирным домом, заключен договор сроком на 3 года; определен размер платы за услуги и работы по управлению домом в размере 83,17 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения; определена дата вступления договора управления с 15.01.2017 года; принято решение об установке на 1 этаже вахты за счет средств, накопленных по строке «текущий ремонт МКД».

По сообщению Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края следует, что по результатам рассмотрения заявлений и документов в несении изменений в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края от ООО «Первая Городская Управляющая компания» (ИНН №) принято решение об отказе внесения изменений в реестр лицензий Красноярского края в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно сведениям от 28.03.2017 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проведена проверка по факту выставления платежных документов на оплату жилищно – коммунальных услуг ООО «Первая Городская Управляющая компания» собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Красноярск, ул. Северо – Енисейская, д. 48а, в отсутствие сведений об МКД в реестре лицензий Красноярского края, а именно в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Первая Городская Управляющая компания». По результатам проверки в отношении вышеуказанной управляющей компании выдано предписание об устранении выявленных нарушений, также готовятся документы для возбуждения административного производства.

При подготовке дела к судебному разбирательству суд истребовал у стороны ответчика доказательства надлежащего извещения собственников помещений в многоквартирном жилом доме о проведении общего собрания в очно – заочной форме, об ознакомлении собственников с повесткой общего собрания, сведения об общей площади многоквартирного дома 48 а по ул. Северо – Енисейской в г. Красноярске, а также мест общего пользования в данном доме, реестр собственников помещений многоквартирного дома с указанием количества голосов каждого из собственников на дату проведения общего собрания, бюллетени для голосования и подсчета голосов, подтверждающих соблюдение процедуры проведения голосования.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, ответчиком Иволга Т.В. доказательств, достоверно свидетельствующих о законности действий по проведению собрания в период с 12.01.2017 года 14.01.2017 года, а равно как и законности принятого решения, оформленного протоколом от 14.01.2017 года не представлено.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств, а также анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул.Северо-Енисейская. 48а, оформленное протоколом от 14.01.2017 года, было проведено с нарушением положений ст.45 ЖК РФ: отсутствовали надлежащим образом уведомления (объявлений) собственников о проведении собрания; листы голосования не представлены; администрация района не уведомлялась о проводимом собрании.

Указанные нарушения, в силу ст.45 ЖК РФ, являются существенными условиями для проведения собрания и признании его законности.

Судом установлено, что в период с 12.01.2017 года по 14.01.2017 года общее собрание не проводилось, а принятое решение может повлечь за собой причинение убытков собственникам, поскольку как следует из протокола, принято решение об избрании новой управляющей компании, которой передаются полномочия по распоряжению денежными средствами собственников, предназначенных для нужд и ремонтных работ многоквартирного дома, по его содержанию, по оплате коммунальных услуг.

Кроме того, в материалы представлены квитанции на оплату жилищно – коммунальных услуг за январь 2017 года, направленные ООО «Первая Городская Управляющая компания».

Принимая во внимание, что допущенные при проведении общего собрания нарушения затрагивают права и интересы всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, в том числе истца, суд признает решение собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Северо – Енисейская, д. 48 а в г. Красноярске оформленное протоколом от 14.01.2017 года недействительным. При этом, по мнению суда в случае признания решения собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, основания для признания этого же решения не влекущим никаких юридических последствий не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Железнодорожного района г.Красноярска удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома №48а по ул.Северо-Енисейская, в г.Красноярске, проведенное в очно – заочной форме в период с 12.01.2017 года по 14.01.2017 года, оформленное протоколом от 14.01.2017 года.

Разъяснить ответчику право подать в Железнодорожный районный суд г.Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2017 года.

Судья Хвалько О.П.