Решение по делу № 2-64/2018 ~ М-59/2018 от 22.10.2018

Дело №2-64/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2018 года город Воркута

Воркутинский гарнизонный военный суд в составе судьи ЯРОША И.Ф., при секретаре судебного заседания ЮРЧЕНКО Е.Г., с участием представителя командира войсковой части № <данные изъяты> ЕВСЕЕВА Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению представителя командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> КУЗЬМИНА Геннадия Викторовича ущерба, причинённого государству,

УСТАНОВИЛ:

Представитель командира войсковой части № обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с военнослужащего войсковой части № КУЗЬМИНА ущерб, причинённый государству, в сумме 115710 рублей.

В обоснование заявленных требований, представитель командира войсковой части № указал, что отделом финансового контроля и аудита Южного округа войск национальной гвардии Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась аудиторская проверка. По результатам проверки было выявлен факт выплаты 7 военнослужащим войсковой части № неположенной дополнительной материальной помощи на сумму 115710 рублей. Выплату производил КУЗЬМИН – <данные изъяты>, который в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части №. Ссылаясь на положения федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации, просил взыскать с ответчика ущерб, причиненный государству.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № ЕВСЕЕВ на удовлетворении иска настаивал.

КУЗЬМИН, извещённый о времени и месте судебного заседания, возражая против удовлетворения иска, в суд не явился.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, заслушав представителя командира войсковой части №, военный суд установил следующее.

КУЗЬМИН проходил военную службу по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что усматривается из приказов.

Приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, а приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №.

Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, КУЗЬМИН зачислен в списки личного состава войсковой части № и в настоящее время проходит военную службу в указанной воинской части, что усматривается из искового заявления, пояснения представителя командира войсковой части №.

Согласно отчёту о результатах аудиторской проверки войсковой части №, выписке из акта аудиторской проверки достоверности отчетности, соответствия порядка ведения бюджетного учёта методологии и стандартам бюджетного учёта, надёжности внутреннего финансового контроля, законности расходования бюджетных средств и материальных ценностей войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, аудиторами выявлено, что в нарушение требований приказов МВД России №1265 от 19 декабря 2011 года «О порядке обращения военнослужащих внутренней службы МВД России, проходящих военную службу по контракту, за материальной помощью и её размерах», Росгвардии №386 от 18 сентября 2017 года дополнительная материальная помощь военнослужащим производилась по их рапортам, в которых не указывался размер запрашиваемой суммы. Также в ходе проверки было установлено отсутствие 7 рапортов от военнослужащих, в результате чего им была произведена неположенная выплата дополнительной материальной помощи в размере 115710 рублей.

Как усматривается из заключения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, к расчётной ведомости № к заявке на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ № на выплату дополнительной материальной помощи не приложено 7 мотивированных рапортов военнослужащих. В результате чего им была произведена неположенная выплата дополнительной материальной помощи на сумму 115710 рублей. По итогам разбирательства было установлено, что КУЗЬМИН, отвечавший в соответствии со статьей 118 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации за финансовое обеспечение полка, состояние его финансово-экономической деятельности и обязанный обеспечивать сохранность вверенных ему денежных средств и ценностей, бухгалтерских и других документов, причинил ущерб государству на указанную сумму.

Согласно должностным обязанностям, доведённым под роспись КУЗЬМИНУ, <данные изъяты> войсковой части №, на период отсутствия <данные изъяты>. Отвечает за ведение бюджетного учёта в соответствии с действующим законодательством; за начисление и выплату денежного довольствия и прочих установленных нормативными правовыми актами выплат военнослужащим, заработной платы гражданскому персоналу; за хранение документов бюджетного учёта; правильное и в установленные сроки удовлетворения личного состава положенными видами денежного довольствия, заработной платой, компенсациями, пособиями; обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, расчётов по заработной плате и денежному довольствию; подписывать второй подписывает первичные учётные документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами.

Из справки-расчёта усматривается, что сумма причинённого ущерба государству составила 115710 рублей.

Давая оценку данным обстоятельствам, военный суд основывается на положениях Федеральных законов «О статусе военнослужащих» и «О материальной ответственности военнослужащих», которые регулируют основания и порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности, каждая из которых регулируется определенными нормативными актами законодательства РФ.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также порядок возмещения причиненного ущерба, установлены Федеральным законом РФ от 12 июля 1999 года №161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих".

Из положений пункта 3 статьи 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» следует, что в случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате военнослужащего.

Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир (начальник) воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому месту службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности.

Возмещение ущерба в данном случае производится по новому месту службы военнослужащего в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм, при переводе военнослужащего к новому месту военной службы вопрос о возмещении ущерба решается судом по иску командира (начальника) воинской части, в которой проходит военную службу военнослужащий.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что КУЗЬМИН проходил военную службу по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик проходит военную службу в войсковой части №.

Поскольку право на предъявление иска в силу Федерального закона «Оматериальной ответственности военнослужащих» предоставлено командиру воинской части по новому месту военной службы военнослужащего, в данном случае командиру войсковой части №, при указанных обстоятельствах военный суд считает, что командир войсковой части № не имел полномочий на предьявления иска о привлечении к материальной ответственности военнослужащего войсковой части № КУЗЬМИНА.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подано лицом, не имеющим полномочий на предъявление иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222-223 ГПК РФ, военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление представителя командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> КУЗЬМИНА Геннадия Викторовича ущерба, причинённого государству, в сумме 115710 рублей – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Воркутинский гарнизонный военный суд в течение пятнадцать дней.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ