Решение по делу № 2а-1607/2016 ~ М-1776/2016 от 04.07.2016

Дело № 2а-1607/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 августа 2016 года р.п. Городище

    Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Князькова М.А.,

при секретаре судебного заседания Вахромеевой Е.С.,

с участием:

административного истца Любченко А.А.,

представителя административного истца Селивановой Е.И.,

представителя административного ответчика Волгоградского областного суда, заместителя председателя Волгоградского областного суда Туленкова Д.П. – Ванюхина Н.Н.,

представителя административного ответчика Главного управления министерства внутренних дел России по Волгоградской области

Федичевой Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Любченко <данные изъяты> к Волгоградскому областному суду, заместителю председателя Волгоградского областного суда, Управлению Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области, Главному управлению министерства внутренних дел России по Волгоградской области о признании незаконным действие заместителя председателя Волгоградского областного суда, возложении обязанности на заместителя председателя Волгоградского областного суда отозвать без исполнения запрос от 01 июля 2015 года № 02-04-01/72, направленный в управление Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области, признании незаконным и отмене заключения Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области от 15 апреля 2016 года об установлении наличия или отсутствие гражданства Любченко Александры Александровны,

у с т а н о в и л:

    Любченко А.А. обратилась в Городищенский районный суд <адрес> с административным иском о признании незаконным действие заместителя председателя Волгоградского областного суда, возложении обязанности на заместителя председателя Волгоградского областного суда отозвать без исполнения запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, направленный в управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>, признании незаконным и отмене заключения Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении наличия или отсутствие гражданства Любченко <данные изъяты>.

    В предварительном судебном заседании представителем административного истца Селивановой Е.И. заявлен отвод председательствующему судье, судьям Городищенского районного суда <адрес>, всему составу суда <адрес> и выражена просьба о направлении дела в Верховный суд Российской Федерации для определения подсудности.

    Мотивируя отвод суду указала, что рассмотрение административного дела с соблюдением правил подсудности невозможно по объективным причинам.

    Административный истец Любченко А.А. является заместителем председателя Центрального районного суда г. Волгограда и заявляет, что находится в конфликте, как с руководством Волгоградского областного суда, так и с административным ответчиком заместителем председателя Волгоградского областного суда.

    Кроме того утверждает, что все судьи в Волгоградской области находятся в административном подчинении у председателя суда и у его заместителя, что вызывает сомнения в объективности и беспристрастности судей субъекта Российской Федерации при рассмотрении дела по существу.

    Административный истец Любченко А.А. поддержала заявленный отвод судьям по изложенным представителем мотивам.

    Представитель административных ответчиков Волгоградского областного суда и заместителя председателя Волгоградского областного суда – Ванюхин Н.Н. полагался при разрешении отвода на усмотрение суда.

    Представитель административного ответчика Главного управления МВД России по <адрес> ФИО6 заявила, что заявленный отвод судьям не является обоснованным, законным и не подлежащим удовлетворению.

    Выслушав участников процесса, суд пришел к следующему выводу.

    В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Городищенский районный суд Волгоградской области принял административное исковое заявление Любченко А.А. без нарушения подсудности.

Федеральным конституционным законом от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» не предусмотрено административное подчинение судов основного звена и областных судов.

Суды общей юрисдикции разрешают дела на основании закона.

Вместе с тем, Любченко А.А. является заместителем председателя Центрального районного суда г. Волгограда и ее материально-правовые претензии обращены к Волгоградскому областному суду и одному из руководителей суда.

По мнению суда, разбирательство дела должно осуществляться беспристрастно с объективной точки зрения. Оно должно исключать малейшее сомнение в объективности суда и обеспечивать безграничное доверие к органу, разрешающему спор.

Согласно части 2 статье 31 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если имеются иные, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности.

При таких обстоятельствах заявленный отвод председательствующему судье, судьям Городищенского районного суда Волгоградской области и судьям Волгоградской области уполномоченных рассматривать данное административное исковое заявление является обоснованным.

В целях соблюдения принципов правосудия административное дело следует направить в Волгоградский областной суд для осуществления передачи дела в Верховный суд Российской Федерации в целях определения территориальной подсудности.

Вместе с тем, председательствующий не вправе разрешить вопрос об отводе судей Городищенского районного суда Волгоградской области и судей иных районных, городских судов Волгоградской области.

В силу пункта 3 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Суд полагает, в целях соблюдения прав сторон на скорый и справедливый суд административное дело необходимо направить в Волгоградский областной суд для разрешения вопроса подсудности.

Руководствуясь статьями 27, 31 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

    заявленный отвод председательствующему судье Князькову Михаилу Алексеевичу по делу по административному исковому заявлению Любченко <данные изъяты> к Волгоградскому областному суду, заместителю председателя Волгоградского областного суда, Управлению Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области, Главному управлению министерства внутренних дел России по Волгоградской области о признании незаконным действие заместителя председателя Волгоградского областного суда, возложении обязанности на заместителя председателя Волгоградского областного суда отозвать без исполнения запрос от 01 июля 2015 года № 02-04-01/72, направленный в управление Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области, признании незаконным и отмене заключения Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области от 15 апреля 2016 года об установлении наличия или отсутствие гражданства Любченко <данные изъяты> – удовлетворить.

    Передать настоящее административное дело в Волгоградский областной суд для определения подсудности.

    На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области.

Судья М.А. Князьков