Решение по делу № 5-1071/2011 от 21.09.2011

Решение по административному делу

                              Материал: <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  <ДАТА1>                                                                                              <АДРЕС>

Мировой судья Кутузовского судебного участка города <АДРЕС>  Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев поступивший на ИП <ФИО2>, <ДАТА2> рождения Брин-Наволок, Холмогорского р-она <АДРЕС> обл., ИНН <НОМЕР>, проживающей по адресу: 167000, Республика <АДРЕС>

материал об административной ответственности за неповиновение законного распоряжения должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему мировому судье <ДАТА3> ИФНС России по <АДРЕС> <ДАТА4> установлено: неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) по вопросу предоставления формы 2-НДФЛ за 2010 год.

В соответствии со статьями 31, 93 части первой Налогового кодекса Российской Федерации в адрес <ФИО3> направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА5>  о предоставлении декларации со сроком исполнения не позднее 5 дней со дня получения.

Согласно почтовому уведомлению о вручении требование получено <ДАТА6> Установленный срок представления: <ДАТА7>

В результате чего были нарушены: п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 5 ст. 7 Закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О налоговых органах РФ», за что предусмотрена административная ответственность, установленная ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, судебная повестка вернулась в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 25.1, 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, учитывая, что <ФИО2>  извещен надлежащим образом и его участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, мировой судья находит вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ установленной по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что в адрес <ФИО3> направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА5>  о предоставлении декларации со сроком исполнения не позднее 5 дней со дня получения.

Согласно почтовому уведомлению о вручении требование получено <ДАТА6> Установленный срок представления: <ДАТА7> Указанное требование <ФИО3> осталось без удовлетворения, форма 2-НДФЛ за 2010 год не предоставлена.

Согласно подпунктам 5, 6 и 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом.

Пунктом 1 статьи 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы, а лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

В соответствии с п. 5 ст. 7 Закона N 943-1 налоговым органам предоставлено право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах в бюджет и законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение.

Также в адрес <ФИО3> было направлено уведомление  о явке для составления протокола об административно правонарушении от <ДАТА9>, которое <ФИО3> было получено, что подтверждается уведомлением о вручении.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налоговых органов требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.

Согласно пункту 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Таким образом, в действиях <ФИО3> установлен состав административного право­нарушения, предусмотренного ч.1. ст. 19.4 КоАП РФ, поскольку последняя, в на­рушение ст. 23 НК РФ , ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах» не выполнила законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутст­вуют.

Учитывая, что ранее <ФИО2> не привлекалась к административной ответственности, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа минимального размера.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать ИП <ФИО2>, <ДАТА10>  г.р., виновной в совершении административного правонарушения ответственность за совер­шение которого предусмотрена ст.19.4. ч.1. КоАП РФ и назначить ему административное нака­зание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

            Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП, неуп­лата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа  либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд через Кутузовский судебный участок.

Мировой судья-                                                                                                   <ФИО1>

Получателем штрафа является УФК МФ РФ по РК (ИФНС России по <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ГРКЦ НБ РК Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>,  расчетный счет 40101810000000010004, КБК 18211603030010000140, вид платежа - штраф за административное правонарушение в области налогов и сборов.