Решение по делу № 2а-615/2018 ~ М-431/2018 от 19.04.2018

Дело № 2а-615/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Волжск 16 мая 2018 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Гордиенко А. В. к Управлению по вопросам миграции МВД по РМЭ о признании незаконным решения об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гордиенко А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции МВД по РМЭ о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гордиенко А.В. в приеме в гражданство Российской Федерации, незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является гражданином Украины, с августа 2014 г. проживает в Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается свидетельством серии СС №. В связи с этим административный истец имеет право на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке.

Административный истец обратился в Управление по вопросам миграции МВД по РМЭ с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Согласно решения Управления по вопросам миграции МВД по РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, которое Гордиенко А.В. получил ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с п.«д» ч.1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (на основании использования при подаче заявления подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений), поскольку в п. 15 заявления «трудовая деятельность за последние 5 лет, предшествующие дате обращения с заявлением» Гордиенко А.В. не указал, что в период с 2014 г. по 2015 г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «ПФ «Транстехсервис».

С данным решением административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Он не предоставлял административному ответчику подложных документов и заведомо ложных сведений относительно своей трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу в ООО «Сервис-Центр Декабристов» в качестве слесаря по ремонту автомобилей, что подтверждается сведениями моей трудовой книжки.

По неизвестной ему причине работодатель оформил Гордиенко А.В. на работу не только в ООО «Сервис-Центр Декабристов» в качестве слесаря по ремонту автомобилей, а также по совместительству в ООО «ПФ «Транстехсервис» в качестве слесаря по ремонту автомобилей. Об этом он узнал в ООО «Сервис-Центр Декабристов» после получения отказа из Управления по вопросам миграции МВД по РМЭ и потребовал внести эти сведения в трудовую книжку.

В п.15 заявления «трудовая деятельность за последние 5 лет, предшествующие дате обращения с заявлением» административный истец не указал, что в период с 2014 года по 2015 год осуществлял трудовую деятельность по совместительству в ООО «ПФ «Транстехсервис», поскольку административному истцу не было это известно.

Он не имел умысла на сокрытие информации о своей трудовой деятельности. Доказательств заведомой ложности сведений, представленных им в заявлении, ответчиком не представлено.

Он неоднократно консультировался в Управлении по вопросам миграции МВД по РМЭ по вопросу правильного заполнения заявления. Сотрудники ответчика разъяснили ему, что в заявление необходимо внести те сведения, которые содержаться в трудовой книжке, что он и сделал. Не указание сведений о выполнении работы по совместительству в ООО «ПФ «Транстехсервис» может свидетельствовать лишь о неполноте представленных сведений, но не об их заведомой ложности. В свою очередь неполнота представленных сведений в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не является основанием для отказа в приеме в гражданство Российской Федерации. Отказ Управления по вопросам миграции МВД по РМЭ в приеме его в гражданство Российской Федерации нарушает его законные права.

В судебном заседании административный истец Гордиенко А.В. требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в административном иске. Дополнил, что он не оспаривает, что действительно работал по совместительству в ООО «ПФ «Транстехсервис», но основная его работа была в ООО «Сервис-Центр Декабристов».

В судебном заседании представитель административного ответчика – ФИО, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении требований отказать, пояснил что Гордиенко А.В. отказано в приеме в гражданство Российской Федерации в связи с тем, что в п.15 заявления о приеме в гражданство РФ сообщил ложные сведения, а именно не указал, что в период с 2014 г. по 2015 г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «ПФ «Транстехсервис-2».

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом "б" части 2 статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Форма указанного заявления предусмотрена Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325.

В силу пункта "д" части 1 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" использование при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец Гордиенко А. В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Украинской ССР, являющийся гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УВМ МВД по Республике Марий Эл с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации на основании пункта "и" части 2 статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Республике Марий Эл принято решение об отклонении заявления Гордиенко А.В. о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, в связи с сообщением им в заявлении заведомо ложных сведений, а именно: не указал, что в период с 2014 г. по 2015г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «ПФ «Транстехсервис-2».

Так в пункте 15 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусматривающем необходимость указания сведений о трудовой деятельности за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением, Гордиенко А.В. указал, что в период с февраля 2012 года по июль 2014 года не работал; с июля 2014 года по август 2014 года работал сторожем в Государственном учебном заведении Горный лицей; с августа 2014 года по сентябрь 2014 года – не работал; с сентября 2014 года по апрель 2015 года работал автослесарем в ООО «Сервис – Центр Декабристов»; с апреля 2015 года по июнь 2015 года – не работал; с июня 2015 года по февраль 2017 года работал продавцом у ИП ФИО; с февраля 2017 года по настоящее время работает администратором у ИП ФИО

Подлинность представленных документов и достоверность изложенных в заявлении сведений Гордиенко А.В. подтвердил собственноручной подписью.

В то же время согласно поступившему ответу из Управления ФНС России по РМЭ, в базе данных налоговых органов имеются справки о доходах физического лица ( по форме 2-НДФЛ), представленные налоговым агентом ООО «ПФ «Транстехсервис-2».

Это указывает на осуществление административным истцом трудовой деятельности в ООО «ПФ «Транстехсервис – 2» в период с 2014 года по 2015 год. Поскольку в период с 2014 года по 2015 год (в период, включающийся в пятилетний срок, предшествовавший подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации) административный истец осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, то об этом он обязан был сообщить в пункте 15 своего заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Таким образом, Гордиенко А.В. в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации сообщил ложные сведения о своей трудовой деятельности.

Процедура получения гражданства Российской Федерации предусматривает необходимость указания в заявлении о приеме в гражданство достоверных и правдивых сведений. Ответственность за оформление требуемых документов лежит на самом заявителе, который должен был убедиться в правильности указанных в нем данных. При этом наличие или отсутствие у заявителя цели ввести в заблуждение государственные органы, не имеют правового значения для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Таким образом, суд признает законным решение УВМ МВД по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении заявления административного истца о приеме в гражданство Российской Федерации, поскольку основания для такого решения подтверждены соответствующими доказательствами, а в целом решение соответствует пункту "д" части 1 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Гордиенко А. В. к Управлению по вопросам миграции МВД по РМЭ о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Малышева Л.Н.

Решение принято в окончательной форме:

21 мая 2018 года