Решение по делу № 33-3020/2018 от 11.07.2018

Судья Гельфенштейн В.П. № 33-3020/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2018 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С.,

судей Мишеневой М.А., Никитиной А.В.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 17.05.2018 по иску Олениной Е. Г. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оленина Е.Г. обратилась с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы по осуществлению лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком в указанный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.01.2000 по 31.03.2000, с 07.10.2008 по 06.11.2008, с 12.05.2013 по 11.06.2013. Между тем в указанные периоды истцу выплачивалась заработная плата, оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований, истец просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.2000 по 31.03.2000, с 07.10.2008 по 06.11.2008, с 12.05.2013 по 11.06.2013, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.03.2018, взыскать с ответчика судебные издержки в размере 2500 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) № 9 от 02.04.2018 об отказе в установлении Олениной Е.Г. досрочной страховой пенсии по старости; возложил на ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Олениной Е.Г. в специальный (медицинский) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.2000 по 31.03.2000, с 07.10.2008 по 06.11.2008, с 12.05.2013 по 11.06.2013, и назначить Олениной Е.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 27.03.2018. С ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Олениной Е.Г. взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд обоснованно, в соответствии с требованиями закона включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.2000 по 31.03.2000, 07.10.2008 06.11.2008, с 12.05.2013 по 11.06.2013. Вместе с тем, в решении суд не указал, в каком порядке, календарном или льготном исчислении, засчитывать в стаж работы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Обращает внимание, что при условии включения истцу в специальный (медицинский) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, право на досрочную страховую пенсию у истца не возникает.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обозрев пенсионное дело Олениной Е.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

До введения в действие указанного постановления досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066.

Из материалов дела следует, что 27.03.2018 Оленина Е.Г. обратилась к ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от 02.04.2018 № 9 Олениной Е.Г., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным специальным (медицинским) стажем работы.

В специальный стаж ответчиком не учтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.01.2000 по 31.03.2000, с 07.10.2008 по 06.11.2008, с 12.05.2013 по 11.06.2013.

Из указанного решения следует, что специальный стаж работы Олениной Е.Г. на дату обращения 27.03.2018 составил 29 лет 05 месяцев 12 дней, что менее требуемых 30 лет.

Из материалов дела, трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды истец работала в (...) (ХХ.ХХ.ХХ принята на должность (...), уволена по соглашению сторон ХХ.ХХ.ХХ). С ХХ.ХХ.ХХ по настоящее время работает в (...) (переименовано в (...)) в должности (...).

Согласно справке от 28.02.2017 № 218, уточняющей характер работы или условия труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставленной ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер», в период с 09.06.1999 по 07.06.2003 Оленина Е.Г. постоянно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в (...) в должности (...). В период с 10.01.2002 по 31.03.2000 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка.

Из справки от 02.04.2018 № 1378, подтверждающей льготное исчисление стажа для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предоставленной (...), Оленина Е.Г. постоянно в режиме нормальной продолжительности рабочего времени выполняет работу в объеме полной ставки, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения в (...) с 04.06.2003 в должности (...). В период с 07.10.2008 по 06.11.2008, с 12.05.2013 по 11.06.2013 истец направлялась на курсы повышения квалификации.

Материалами дела подтверждается, что работа истца в указанных должностях и учреждениях соответствует перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781)

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Поскольку имеются основания для включения периодов работы в специальный стаж, то имеются основания и для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как исчисление стажа в период повышения квалификации должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на представленных и исследованных судом доказательствах, нарушений норм материального и процессуального права судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда по существу является правильным и обоснованным, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 17.05.2018 по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Изложить абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Олениной Е. Г. в специальный (медицинский) стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января 2000 г. по 31 марта 2000 г., с 07 октября 2008 г. по 06 ноября 2008 г., с 12 мая 2013 г. по 11 июня 2013 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Председательствующий

Судьи