Решение по делу № 2-173/2015 ~ М-140/2015 от 23.03.2015

Дело № 2-173/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан                          08 апреля 2015 г.

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Бордюшевой Э.П.,

при секретаре Урматовой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Казанцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Тюдралинская ООШ» о понуждении к выполнению законных требований,

установил:

Прокурор Усть-Канского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Тюдралинская ООШ» о признании бездействия по необеспечению котельной здания МБОУ «Тюдралинская ООШ» 45-суточным запасом твердого топлива незаконным, обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем обеспечения котельной здания МБОУ «Тюдралинская ООШ» запасом твердого топлива (НЭЗТ) в объеме не менее 45-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства МБОУ «Тюдралинская ООШ», в ходе которой установлено, что на момент проверки фактический остаток твердого топлива в котельной здания МБОУ «Тюдралинская ООШ» составляет: 13 тонн угля, тогда как 45-дневный запас твердого топлива (угля) при суточном расходе топлива 0,42 тонны, указанного количества угля достаточно для отопления всего на 30 суток; фактический остаток твердого топлива (дров) составил 1 куб.м., то есть при суточном расходе топлива 0,16 куб.м указанного количества дров достаточно для отопления всего на 6 суток.

В судебном заседании помощник прокурора Казанцев Д.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ «Тюдралинская ООШ» директор Садучина Г.А. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п. 2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от 10.08.2012 № 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» (далее по тексту - Порядок) норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и    резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

В соответствии с п. 11 Порядка, НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо).

Согласно п. 21 Порядка предусмотрено, что для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердому топливу - 45 суток; по жидкому топливу - 30 суток.

Согласно распоряжению главы МО «Усть-Канский район» от 22.09.2014 года отопительный период в Усть-Канском районе начат с 22 сентября 2014 года.

В ходе проведенной прокуратурой проверки в МБОУ «Тюдралинская ООШ» установлено, что котельная здания МБОУ «Тюдралинскя ООШ» 45-суточным запасом твердого топлива не обеспечена, фактический остаток твердого топлива в котельной здания МБОУ «Тюдралинская ООШ» составил угля – 13 тонн, дров – 1 куб.м.

Норматив потребления твердого топлива (угля) МБОУ «Тюдралинская ООШ» за сутки составляет 0,42 тонны, 45-суточный запас твердого топлива (угля) составляет 19,1 тонны, указанного количества угля достаточно всего на 30 суток.

Норматив потребления твердого топлива (дров) МБОУ «Тюдралинская ООШ» за сутки составляет: 0,16 куб.м, 45-суточный запас твердого топлива (дров) составляет 7,1 куб.м, указанного количества дров достаточно всего на 6 суток.

Выявленное нарушение создает угрозу срыва отопительного сезона, что может негативно повлиять на образовательный процесс, тем самым привести к нарушению права обучающихся МБОУ «Тюдралинская ООШ» на получение доступного образования.

Суд, на основании ч.2 ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать бездействие МБОУ «Тюдралинская ООШ» по необеспечению котельной здания школы 45-суточным запасом твердого топлива незаконным.

Обязать МБОУ «Тюдралинская ООШ» устранить нарушения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем обеспечения котельной здания школы запасом твердого топлива (НЭЗТ) в объеме не менее 45-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.

Судья                                     Э.П. Бордюшева