Решение по делу № 2-4798/2013 ~ М-4620/2013 от 02.08.2013

Дело №2-4798/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего: Назаренко И.А.,

при секретаре: Варовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке

ДД.ММ.ГГГГ

дело по иску Территориального отдела Роспотребнадзора по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №97» о понуждении к совершению действия,

У с т а н о в и л :

Территориальный отдел Роспотребнадзора по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №97» о понуждении к совершению действия.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе при проведении внеплановой проверки (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ) в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 97» (МБОУ «СОШ № 97») выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности МБОУ «СОШ № 97»: П. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - не восстановлена целостность ограждения территории. Территориальным отделом Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецке районе в отношении юридического лица МБОУ «СОШ № 97» составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАп РФ от ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени в нарушение требований федеральной законодательства МБОУ «СОШ № 97» при осуществлении деятельности не выполнен п. 10 предписания ТО Роспотребнадзора от № от ДД.ММ.ГГГГ г.: не восстановлена целостность ограждения территории.

Просит суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №97» восстановить целостность ограждения территории в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения действий направленных на устранение перечисленных нарушений - ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, был привлечен Комитет образования и науки Администрации г. Новокузнецка, о чем судом было вынесено соответствующее определение.

В судебном заседании представитель истца Фурина Е.М., действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ от 14.01.2013г., заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Иванцов С.Е., действующий на основании приказа о назначении от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что целостность ограждения территории школы была нарушена в конце 80-х годов прошлого столетия при строительстве жилого дома и гаражей, а поскольку он является директором учреждения лишь с 1990 года и школа является бюджетным учреждением, у которого нет собственных денежных средств для покупки ограждения для территории школы, то с 1990-х годов школа ведет с Комитетом образования и науки администрации <адрес>, который является их учредителем, переписку о необходимости восстановления ограждения школы, однако финансирования по настоящее время нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Кейдюк Ю.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения заявленного требования, подтвердила факт наличия заявок от школы на финансирование ограждения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ч. 1 п.п. 1, 2 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг.

В силу ст. 28. Закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ст. 39 ч. 3 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил для юридических лиц является обязательным.

Требованиями п. 3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врач Российской федерации от 29 декабря 2010 г. за № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области – структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322. Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека на территории г.Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе (Роспотребнадзора).

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 20.07.2006 №215.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства постановке на учет в налоговом органе от 30.12.1993г. МБОУ «СОШ №97» зарегистрировано в качестве юридического лица.

При этом, МБОУ «СОШ №97» имеет право на осуществление образовательной деятельности, что подтверждается лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из должностной инструкции директора МБОУ «СОШ №97», утвержденной председателем Комитета образования и науки Администрации г. Новокузнецка, директор школы выполняет должностные обязанности, в том числе: обеспечивает эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, общественностью, родителями (п. 3.1.7); представляет школу в государственных, муниципальных, общественных и иных органах и организациях (п.3.24.); организует работу по созданию и обеспечению условий проведения образовательного процесса в соответствии с действующим законодательством о труде, межотраслевыми и ведомственными нормативными документами и иными локальными актами по охране труда и уставом школы, возглавляет гражданскую оборону школы ( п.3.28.); назначает ответственных за соблюдение требований охраны труда в учебных кабинетах, мастерских, спортзале и т.п., а также в подсобных помещениях.

Кроме того, согласно п.5.4. указанной должностной инструкции за нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических правил организации учебно-образовательного процесса директор школы привлекается к административной ответственность в порядках и случаях, предусмотренным административным законодательством.

В судебном заседании представитель ответчика суду пояснил, что он не отрицает, что целостность ограждения территории школы была нарушена, однако поскольку школа является бюджетным учреждением, у нее нет собственных денежных средств для покупки ограждения для территории школы, а Комитет образования и науки Администрации г. Новокузнецка не представляет финансирование на это. В подтверждение чего, представитель ответчика предоставил суду информацию о соответствии санитарным правилам зданий, территорий, помещений, режима образовательного процесса от 19.05.2011г. №111, ходатайство Председателю комитета образования и науки Администрации г. Новокузнецка от 06.10.2011г №237, информацию о выполнении предписаний надзорных органов по МБОУ «СОШ №97» от 20.01.2012г. № 9, ходаатйство Председателю комитета образования и науки Администрации г. Новокузнецка от 06.07.2012г №173, информацию о состоянии территории школы от 01.11.2012г. № 249, информацию по предписаниям от 13.05.2013г. №114, информацию о техническом состоянии здания школы от 04.07.2013г. № 201.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе при проведении внеплановой проверки (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ) в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 97» выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности МБОУ «СОШ № 97»: П. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - не восстановлена целостность ограждения территории.

Территориальным отделом Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> в отношении юридического лица МБОУ «СОШ № 97» составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАп РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако до настоящего времени в нарушение требований федеральной законодательства МБОУ «СОШ № 97» при осуществлении деятельности не выполнен п. 10 предписания ТО Роспотребнадзора от № от ДД.ММ.ГГГГ г.: не восстановлена целостность ограждения территории, что не оспаривается сторонами, обратного суду не представлено.

Таким образом, оценивая доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны и обоснованны, ввиду чего подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд соглашается с мнением представителя истца и считает возможным установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2014г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №97» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №97» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3.1 ░░░░░░ 2.4.2.2821-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №97» ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░. ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____» _______________20____░.

░░░░░: