Решение по делу № 2-792/2015 от 19.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка, Омской области                03 декабря 2015 года

    Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Скорева В.А., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Лескина Д.А., при секретаре судебного заседания Кошара Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-792/2015 по иску прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Русановского сельского поселения, МКУК «Нововаршавский историко-краеведческий музей» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание культурного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в суд с иском к ответчикам с исковым требованием об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание музея в <адрес>. В обоснование иска указал, следующее. Прокуратурой Нововаршавского района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения. Здание музея в <адрес> принадлежит, согласно свидетельству о регистрации права, Администрации Русановского сельского поселения. В соответствии с договором безвозмездного пользования недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. здание передано МКУК «Нововаршавский историко-краеведческий музей» на неопределенный срок для сохранения историко-культурного наследия. Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Вместе с тем, здание музея не оборудовано пандусом для инвалидов или кнопкой вызова персонала. Просит, с учетом уточненных требований, обязать ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов с ограниченными возможностями передвижения в здание музея, оборудовав вход в здание кнопкой вызова.

    В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.

    Представитель ответчиков Администрации Русановского сельского поселения и МКУК «Нововаршавский историко-краеведческий музей» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, заявлений и ходатайств не представили, дело рассмотрено в их отсутствие согласно ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.

В силу положений Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации является обеспечение реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилой фонд).

Согласно пунктам 5.1.1, 5.1.2 Свода правил 59.13330.2012 в здании должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Согласно пункту 41 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", установлен Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", согласно которому СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" обязателен для исполнения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой проведена проверка и установлено, что вход в здание музея в <адрес> не оборудован специальным пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, а также кнопкой вызова персонала, что препятствует обеспечению доступности здания для данной категории граждан.

Согласно акта обследования здания ..., проведенного комиссионно специалистами отдела Архитектуры и строительства Администрации Нововаршавского района, здание музея одноэтажное, расположено по указанному адресу, имеется один вход. Для выполнения требований положения СП 59.13330.3012 необходимо выполнить входную площадку с пандусом размерами 2,2*2,2 м, входные двери расширить до 1,20 метра. Устройство пандуса невозможно по причине отсутствия возможности расширения дверного проема на 0,4 м. Расширение дверного проема в стеновой панели влечет за собой нарушение целостности стеновой панели, что повлечет к утрате ее несущей способности и обрушению части здания. Рекомендуется установление кнопки вызова.

В судебном заседании установлено, что здание музея в <адрес> принадлежит на праве собственности Администрации Русановского сельского поселения. В соответствии с договором безвозмездного пользования недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. здание передано МКУК «Нововаршавский историко-краеведческий музей» на неопределенный срок для сохранения историко-культурного наследия.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит уточненное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решения суда), исполняются их руководителями в установленный срок. Согласно ст. 207 ГПК РФ при принятии решения суда в пользу нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, или указывает что их ответственность является солидарной. Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда с учётом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ, и полагает возможным, согласившись с мнением сторон, установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор Нововаршавского района был освобожден от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из заявленных им требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет ... рублей.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

В силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36, п. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, а также учитывая, что КУК «Нововаршавский историко-краеведческий музей» финансируется из средств муниципального бюджета, суд считает обоснованным освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Русановского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области и МКУК «Нововаршавский историко-краеведческий музей» солидарно обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а именно оборудовать кнопку вызова при входе в здание по адресу <адрес>, в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы либо представления в Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья                                    В.А. Скорев