Решение по делу № 3-366/2010 от 03.08.2010

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 03 августа 2010 года

Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Черкесова Артура Юрьевича  <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не привлекавшегося,

В судебном заседании правонарушителю разъяснена ст.25.1 КоАП РФ о том что, лицо в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ.  Права понятны. 

УСТАНОВИЛ:

Черкесов А.Ю. являясь  должностным лицом получившим Предписание Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в РА об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих трудовые нормы   со сроком выполнения до 16.07.2010 г. не выполнил законного предписания в установленный  срок, тем самым совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Черкесов А.Ю. в судебном заседании вину в невыполнении предписания признал, подтвердив обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела. Дополнительно пояснил, что выполнять данное предписание он не будет  по  принципиальным соображениям.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении. В соответствии с действующим законодательством Государственная инспекция труда наделена правом выдавать Предписания об устранении нарушений трудовых прав работников.

Кроме признания своей вины, виновность Черкесова А.Ю. в совершении правонарушения подтверждается представленными доказательствами изученными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от  29 июля 2010 года из которого следует, Черкесов А.Ю. являясь  должностным лицом получившим Предписание Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в РА об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих трудовые нормы   со сроком выполнения до 16.07.2010 г. не выполнил законного предписания в установленный  срок, тем самым совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

- копией Предписания № 56/10-05/3 от 03.07.2010 г.выданного должностным лицом Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в РА. Данное Предписание Черкесов А.Ю. получил, о чем в Предписании сделана соответствующая запись.

- распоряжение на проведение проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 19.06.2010 г. предметом проверки которой явилось выполнение ранее выданного предписания должностного лица.

В ходе проверки установлен факт не выполнения Предписания от 03.07.2010 г.

Бездействие  Черкесова А.Ю.по выполнению выданного Предписания  мировой судья  квалифицирует  по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как «Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства».

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 17.07.2010 года.

Обстоятельств, смягчающих ответственность и отягчающих ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом того, что Черкесов А.Ю. ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений  не привлекался, а также отсутствие отягчающих обстоятельств мировой судья  считает возможным, назначить наказание, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ виде штрафа, что будет достаточным средством воспитательного воздействия соразмерным тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  19.5 ч.1, 29.9-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Черкесов Артура Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ имевшего место 17.07.2010 годаи в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ему  административное наказание в виде  штрафа в размере    1500  рублей.

  Информация о получателе штрафа: УФК  по РА (7607 Государственная инспекция труда в РА) ИНН 0105020269, КПП 010501001 номер счета 40101810100000010003 ОКАТО 79401000000 КБК 15011619000010000140

Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение 10 суток.

Мировой судья                                                 М.В. Сапунов