Решение по делу № 2-35/2016 (2-401/2015;) от 08.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 31 марта 2016 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района к ФИО1 и администрации Вохомского муниципального района о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 и администрации Вохомского муниципального района о признании права собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и в соответствии с постановлением главы администрации Вохомского района Костромской области № 96 от 06.06.1994 г. членам ТОО «Семеновское» Вохомского района были предоставлены в общую долевую собственность земельные доли площадью № га каждому. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке зарегистрировано № правообладателей указанных земельных долей. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности членов ТОО «Семеновское», расположен на территории Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района.

В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Вохомская правда» №, на сайте администрации Вохомского муниципального района, а также на информационных стендах поселения был опубликован список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С указанной даты администрацией поселения принимались возражения граждан, считающих необоснованным включение земельной доли в число невостребованных, однако таковых не поступило. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Вохомская правда» №, на информационных щитах поселения была размещена информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания владельцев земельных долей по вопросу утверждения списка владельцев невостребованных земельных долей. Заседание общего собрания не состоялось в связи с отсутствием кворума. Поскольку более четырех месяцев со дня опубликования списка решение по вопросу невостребованных земельных долей общим собранием не было принято, постановлением главы поселения от ДД.ММ.ГГГГ № список владельцев невостребованных земельных долей был утвержден. В числе владельцев невостребованных земельных долей значатся в настоящее время умершие собственники ФИО13, ФИО13С., ФИО3, ФИО17Е., ФИО17П., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Наследником умершего ФИО2 является ФИО1, сведениями о наследниках остальных владельцев земельных долей администрация поселения не располагает.

С момента приобретения права собственности на земельные доли и до настоящего времени ни указанные лица, ни их наследники земельные доли не использовали и ими не распоряжались, что ведет к снижению плодородия почвы, зарастанию земель сорными растениями, деревьями и кустарниками и негативно отражается на земле как средстве производства в сельском хозяйстве.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности указанных выше граждан на <данные изъяты> земельных долей размером <данные изъяты> каждая, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, и признать за сельским поселением право муниципальной собственности на данные земельные доли.

Определением суда от 13.01.2016 г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены наследники умерших владельцев земельных долей: ФИО1, ФИО14, ФИО15 Определением суда от 18.01.2016 г. в качестве соответчика привлечена ФИО16, от ДД.ММ.ГГГГ –ФИО17

В судебном заседании представитель Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района глава администрации ФИО18 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив их: просила прекратить право общей долевой собственности на <данные изъяты> земельных долей размером <данные изъяты> каждая, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, и признать за сельским поселением право муниципальной собственности на данные земельные доли, от требования прекратить право общей долевой собственности на долю, принадлежавшую умершей ФИО13отказалась. В этой части производство по делу прекращено.

Представитель ответчика –администрации Вохомского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Ответчики ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО17 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО16 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», принятого во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Как следует из материалов дела, во исполнение указанных выше постановлений Правительства РФ, а также Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» главой администрации <адрес> было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены списки собственников земельных долей в ТОО «Семеновское», райкомзему постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам по утвержденным спискам(л.д.7).

Согласно свидетельствам на право собственности на землю, выданным ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству(л.д.50-59), ФИО13, ФИО13С., ФИО3, ФИО17Е., ФИО17П., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являлись правообладателями земельных долей площадью <данные изъяты> га каждая в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, ТОО «Семеновское», с кадастровым номером №, что подтверждается также кадастровой выпиской о земельном участке(л.д.8-13).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте(п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника(п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей)(п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования(п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности(п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей(п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно(п. 7).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными(п. 8).

Согласно положений ст.14.1 названного выше Федерального закона общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона(п. 1).

В соответствии с п.п. 5 п. 3 статьи 14 Закона участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности(п. 2 ст. 14.1 Закона).

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей(п. 5 ст. 14.1).

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список(п. 6 ст. 14.1).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Воробьевицкого сельского поселения в газете «Вохомская правда», на сайте администрации Вохомского муниципального района, на информационных щитах поселения был опубликован список граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. В указанном списке значатся и ФИО13, ФИО13С., ФИО3, ФИО17Е., ФИО17П., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселения в газете «Вохомская правда», на сайте Вохомского муниципального района и на информационных щитах поселения было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании конторы в <адрес> общего собрания собственников земельных паев СПК «Семеновский» с повесткой дня: утверждение списка пайщиков, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными(л.д.15).

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ для участия в общем собрании никто из собственников земельных долей не зарегистрировался, в связи с чем собрание не состоялось(л.д.16).

Поскольку более 4-х месяцев со дня опубликования списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях общим собранием принято не было, постановлением Главы Воробьевицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список граждан, земельные доли которых являются невостребованными. В данном списке указаны и ФИО13, ФИО13С., ФИО3, ФИО17Е., ФИО17П., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (л.д.17-20).

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, установленный статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 2 данной статьи в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения… переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно требований ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом(п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом(п. 2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц(п. 3).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как следует из актовых записей о смерти все указанные в исковом заявлении правообладатели земельных долей в настоящее время умерли(л.д.44-49,66,72, 80,101).

Согласно информации нотариуса Вохомского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО9, ФИО10наследственные дела не заводились; наследником после смерти ФИО2 является жена ФИО1, после смерти ФИО4 -жена ФИО3 и сын ФИО1, после смерти ФИО5- сын ФИО19, после смерти ФИО7- дочь ФИО14л.д.61).

Согласно актовой записи о смерти наследник ФИО5- сын ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.96).

Согласно информации нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ наследником после смерти ФИО19 является сестра ФИО16(л.д. 110).

Согласно информации нотариуса Пыщугского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ наследником после смерти ФИО8 является дочь ФИО15(л.д.74).

Согласно информации комитета ЗАГС <адрес> наследник ФИО4 жена ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.80).

Согласно информации нотариуса <адрес> наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось(л.д.90).

По информации нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> наследственное дело после смерти ФИО6 не заводилось(л.д.99).

Согласно информации нотариуса нотариального округа <адрес> наследство после смерти ФИО13 принял ФИО17(л.д.125).

Земельные доли умерших ФИО9, ФИО10, ФИО6 являются выморочным имуществом, т.к. наследство после их смерти никем не принималось, в связи с чем в силу закона переходят в собственность сельского поселения.

Принявшие наследство наследники умерших ФИО2, ФИО7, ФИО8от прав на принадлежавшие их наследодателям земельные доли отказались(л.д. 118,120,133).

Наследник умершего ФИО5- дочь ФИО16 в течение более трех лет подряд земельной долей не пользуется и другим образом ею не распорядилась, каких-либо доказательств обратного суду не представила, в связи с чем данная земельная доля является невостребованной.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ни указанные в исковом заявлении правообладатели земельных долей, ни их наследники право собственности на земельные доли в установленном порядке не регистрировали(л.д. 21). Также отсутствуют в деле какие-либо доказательства того, что как собственники земельных долей при жизни, так и их наследники каким-либо образом распорядились своими земельными долями или использовали их по целевому назначению.

С учетом установленных обстоятельств дела, исковые требования администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на <данные изъяты> невостребованных земельных долей размером <данные изъяты> каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Воробьевицкое сельское поселение, СПК «Семеновский», принадлежавших гражданам:

-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за Воробьевицким сельским поселением Вохомского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на <данные изъяты> невостребованных земельных долей размером <данные изъяты> каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Воробьевицкое сельское поселение, СПК «Семеновский», ранее принадлежавших гражданам:

-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: подпись

Г.И.Дудина