Решение по делу № А54-4737/2008 от 16.01.2009

Арбитражный суд Рязанской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань                                                                                               Дело №А54-4737/2008

16 января 2009 годаС8

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 января 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Стрельникова И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области

к индивидуальному предпринимателю Гаврилову Сергею Александровичу, Рязанская область, г. Касимов

о взыскании финансовой санкции за нарушение срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчика: не явился, извещен по последнему известному суду адресу;

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гаврилова Сергея Александровича финансовой санкции за нарушение срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 123,20 руб.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Предприниматель Гаврилов С.А. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. Ответчик извещался судом по адресу указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.01.2006 г. № 78 (л.д. 20-21): Рязанская область, г. Касимов, ул. Свердлова, д. 84. Однако определения суда возвращены отделением почтовой связи за истечением срока хранения.

Суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика в судебном заседании.

Из материалов дела следует: Гаврилов Сергей Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 01.10.2002 г., о чем Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за регистрационным номером 304622606500052.

02.06.2008 г. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем Гавриловым С.А. срока предоставления индивидуальных сведений за расчетный период 2007 год, что повлекло нарушение ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".

По установленному факту нарушения ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 02.06.2008 г. №  300 (л.д. 6).

В связи с непредставлением индивидуальным предпринимателем Гавриловым С.А. в установленный срок сведений, 27.06.2008 г. заявитель, рассмотрев указанный акт, вынес решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании № 620 (л.д. 7). В соответствии с решением индивидуальный предприниматель Гаврилов С.А. привлечен к ответственности в виде взыскания 10 % причитающихся платежей за отчетный год - 2007 г. в Пенсионный фонд в размере 123,20 руб. (1232 руб. х 10%).

27.06.2008 г. заявителем в адрес предпринимателя Гаврилова С.А. выставлено требование № 620 об уплате в добровольном порядке в срок до 12.07.2008 г. финансовой санкции в размере 123,20 руб. (л.д. 8).

Вышеперечисленные документы направлены в адрес индивидуального предпринимателя Гаврилова С.А. заказной корреспонденцией (л.д. 9-12, 14-17).

Поскольку финансовая санкция в размере 123,20 руб. в добровольном порядке индивидуальным предпринимателем Гавриловым С.А. не уплачена, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные материалы дела, арбитражный суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначений пенсий.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе: физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Таким образом, субъектами названной ответственности являются, в том числе: физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В статье 1 Закона установлено, что физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 8 Закона физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Перечень сведений, которые лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в органы Пенсионного фонда, содержится в пункте 5 статьи 11 Закона.

В силу ст. 19 Закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством РФ. Во исполнение требований Закона № 27-ФЗ такая Инструкция утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 38 указанной Инструкции застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе: физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 Инструкции).

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 г. № 156 "О стоимости страхового года на 2007 г." была утверждена стоимость страхового года на 2007 г., исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1848 руб. Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003г. № 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа", установлено, что две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

При этом для индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше, уплате в бюджет Пенсионного фонда РФ подлежат взносы, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 1232 руб.

Согласно выписке из ЕГРИП от 25.01.2006 г. № 78, индивидуальный предприниматель Гаврилов С.А. - 1960 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.10.2002 г. С учетом изложенного, размер штрафа за непредставление индивидуальным предпринимателем Гавриловым С.А. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. составляет 123,20 руб. (1232 руб. х 10%).

Арбитражным судом установлено, что индивидуальный предприниматель Гаврилов С.А. зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области за номером 072-004-003665.

В нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" индивидуальный предприниматель Гаврилов С.А. в установленный срок (до 01.03.2008 г.) не представил в орган Пенсионного фонда РФ сведения об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2007 года, о чем свидетельствует акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 02.06.2008 г. № 300 (л.д. 6).

Доказательств обратного индивидуальный предприниматель Гаврилов С.А. арбитражному суду не представил.

При рассмотрении настоящего дела по существу, арбитражным судом учтено, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области  соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

При таких обстоятельствах, заявленное требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о взыскании финансовой санкции в сумме 123,20 руб. является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, по вине которого возникло дело.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при подаче заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 50 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей.

Таким образом, с индивидуального предпринимателя Гаврилова С.А. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Гаврилова Сергея Александровича, 24.09.1960 года рождения, уроженца г. Касимова Рязанской области, проживающего по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Свердлова, д. 84,  зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622606500052, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ финансовую санкцию в размере 123,20 руб.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Гаврилова Сергея Александровича, 24.09.1960 года рождения, уроженца г. Касимова Рязанской области, проживающего по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Свердлова, д. 84,  зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622606500052, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 500 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                              И.А. Стрельникова