Решение по делу № 12-2226/2018 от 06.08.2018

... Дело № 12-2226\2018

Р Е ШЕ Н И Е

19 ноября 2018 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Р.К. Багавова, при секретаре судебного заседания Д.О. Костомарове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «...» на постановление и.о. начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани от 12 июля 2018 года о привлечении к административной ответственности ООО «...» по ч. 10 ст. 12.21.1КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «...» обратилось в Вахитовский районный суд г. Казани с жалобой на постановление и.о. начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани от 12 июля 2018 года о привлечении его к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указывая, что ООО «...» не может нести административную ответственность по ч. 10 ст.12.21.1 КОАП РФ, так как фактически грузоотправителем не является.

Представитель ООО «...» жалобу поддержал.

Отделение по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани представителя на рассмотрение жалобы не направило, извещено надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «...», изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что ... юридическое лицо ООО «...», осуществляя погрузку транспортного средства «...» с государственным регистрационным знаком ... RUS,превысило нагрузку на 2-ю, 3-ю оси, которая составила 21110 кг., при допустимой 16000 кг., что подтверждается актом ..., составленном на автодороге ... от 26.06.2018г.

За указанное правонарушение 12 июля 2018 года ООО «...» постановлением и.о. начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани привлечено к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных основании для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 названное нормы).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое правонарушение носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, её пресечения.

Если объективная сторона правонарушения выражается в бездействии в виде неисполнения установленным правовым актом обязанности, то местом совершения правонарушения может считаться место нахождения юридического лица, привлекаемого к ответственности.

Административное правонарушение,предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, было выявлено ... на автодороге «...» на 17 км, что подтверждается актом от 26.06.2018г., протоколом об административном правонарушении и объяснением водителя.

Поскольку указанное правонарушение является длящимся, то административное дело должно было быть передано в ОГИБДД, на территории которого находится 17 км автодороги «Казань - Шемордан».

Между тем, в отношении ООО «...» материалы дела переданы в отделение по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани, что не согласуется с требованиями ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ.

02 июля 2018 года старшим инспектором по ИАЗ отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении от 12 июля 2018 года вынесено должностным лицом с превышением полномочий, поэтому оно подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в отделение по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г.Казани.

Однако по истечению времени данные обстоятельства не могут быть устранены, поскольку административное правонарушение имело место 26 июня 2018 года. Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по истечению срока давности вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит.

При указанных обстоятельствах судья считает, что постановление и.о. начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани от 12 июля 2018 годав отношении ООО «...» подлежит отмене с прекращением производства по административному делу в связи с истечением срока давности привлечении к административной ответственности.

Жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление и.о. начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани от 12 июля 2018 годао привлечении к административной ответственности ООО «...»по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу ООО «...» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: ...

...

...