Решение по делу № А43-27602/2010 от 15.12.2010

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-27602/2010

32-78

Нижний Новгород                                                                 15 декабря 2010  года

Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2010г.

Полный текст решения изготовлен 15.12.2010г.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Новиковой Натальи Николаевны

протокол судебного заседания ведет   помощник судьи Андрюхина Ю.Ю,

при участии представителя

заявителя: прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области Евтюшкин А.Ю. - служебное удостоверение ТО 068253,  

рассмотрел в судебном заседании заявление

Прокуратуры Нижегородской области

к арбитражному управляющему  Кузьминых Владимиру Васильевичу

о привлечении к административной ответственности

и установил:

Прокуратура  Нижегородской области  обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «Балахнинский мясокомбинат» (далее - ООО «Балахнинский мясокомбинат», Общество)  Кузьминых Владимира Васильевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Заявленное требование основано на статьях 28.8, 28.4, 23.1, 14.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, статьях 202-204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выразившееся в  нарушении  конкурсным управляющим очередности  удовлетворении требований кредиторов  по текущим  платежам.

Конкурсный управляющий  Кузьминых В.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил,  письменного отзыва  не представил, что не препятствует суду в порядке п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствии конкурсного управляющего. 

 Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ОАО  «Балахнинский мясокомбинат»  Кузьминых В.В.,  полномочия лица, возбудившего дело об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, заслушав доводы представителя заявителя и изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При этом, суд исходит из следующих обстоятельств дела.

Балахнинской городской прокуратурой Нижегородской области совместно с Управлением РОСРЕЕСТРА по Нижегородской области проведена проверка соблюдения   ОАО «Балахнинский мясокомбинат» требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

В ходе проведенной проверки  было установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.10.2009 по делу
№ А43-37101/2009  18-211  ОАО «Балахнинский мясокомбинат» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его  имущества  введена процедура конкурсного производства;  конкурсным управляющим утвержден Кузьминых Владимир Васильевич.

В силу  пункта 2  статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Однако, как было установлено проверкой, в соответствии с выпиской из лицевого счета № 40702810700000170001, открытого ОАО «Балахнинский мясокомбинат» в Нижегородском филиале ОАО «Промсвязьбанк», конкурсный управляющий при наличии непогашенной текущей задолженности по заработной плате за ноябрь 2009-2010, использовал денежные средства для погашения текущей задолженности 4 очереди (приобретение ГСМ, плата за охранные услуги, за услуги связи, приобретение канцтоваров,  коммунальные платежи).

 Не отрицая факта совершения административного правонарушения, конкурсный управляющий в своих объяснениях указал, что предприятие прекратило свою деятельность. Произведенные платежи  связаны с обеспечением  исполнения  обязанностей конкурсного управляющего в соответствии со ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

  Ошибочно относя указанные  платежи к текущей задолженности первой и второй очереди, конкурсным управляющим была дана неверная квалификация их очередности.

Таким образом,  проверкой  было установлено, что конкурсный управляющий ОАО «Балахнинский мясокомбинат» Кузьминых В.В.    нарушил требования,  установленные пунктом 2 статьи 134 Федерального закона
«О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Усматривая в действиях конкурсного управляющего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Балахнинским городским прокурором  О.И. Машиным 26.10.2010 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Нижегородской области.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 настоящего Кодекса, невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей.

Выявленные нарушения подтверждаются административным материалом и представленными административным органом суду доказательствами.

Таким образом, суд пришел к выводу, что в действиях конкурсного управляющего
содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуального порядка вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не установлено.

Однако при назначении административного наказания арбитражный суд учитывает следующие обстоятельства по делу.

При назначении административного наказания арбитражный суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность ответчика обстоятельств, отсутствие ущерба, причиненного должнику и кредиторам, возможность оперативного устранения выявленных нарушений, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд назначает административное наказание в виде штрафа по низшему пределу части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере
2 500 рублей

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь арбитражного управляющего Кузьминых Владимира Васильевича,  05.09.1961  года рождения,  место рождения – г. Горький,  зарегистрирован  по адресу: г.Н.Новгород, ул. Ильинская, д. 105 Е кв. 7А, паспорт 22 06 номер 805 786, выдан 11.10.2006г. УВД Нижегородского района г. Н.Новгорода,  к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ему административное наказание в виде наложения штрафа в размере
2 500 рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской  области (Управление Федеральной службы судебных приставов)

ИНН получателя: 5263047008

КПП: 526301001

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010002

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской  области

БИК: 042202001

КБК 32211617000010000140

Наименование платежа: уплата штрафа

По истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, выдать и направить исполнительный лист на взыскание штрафа в подразделение Федеральной службы судебных приставов по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение по истечении десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                        Н.Н.Новикова