Решение по делу № А82-5938/2009 от 18.06.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль

Дело №  А82-5938/2009-31

18 июня 2009 года

Резолютивная часть решения от 15.06.2009г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Олехова Евгения Александровича

по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: Денисова Л.Г. – ведущий специалист-эксперт по постоянной доверенности № 1011 от 17.12.2008г.

от лица, в отношении которого составлен протокол: Олехов Е.А. – индивидуальный предприниматель

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя Олехова Евгения Александровича  по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования.

Предприниматель факт административного правонарушения не опаривает.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Олехову Е.А. вменяется нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637.

Оценивая основания привлечения предпринимателя  к административной ответственности, суд исходит из следующего:

Олехов Е.А. на основании лицензии от 22.11.2005г. № АСС-76-27830 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Срок действия лицензии – до 28.11.2010г.

Условиями осуществления данного вида деятельности являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, в том числе соблюдение установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статьей 20 указанного закона,  пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям). Пунктами 7.18 данного Перечня эксплуатация автобуса запрещается: если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2.5.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.03.1994г. №15, установлено, что при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий обязаны осуществлять контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки.

 В Положении об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 18.09.2008г. № 152) предусмотрены требования для оформления и порядка ведения путевой документации.

Ответственность за нарушение индивидуальным предпринимателем условий, предусмотренных лицензией, установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа  от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении № 11-КМ (Серия АДН № 1655) от 26.05.2009г., государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлено нарушение предпринимателем Олеховым Е.А. требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров, выразившееся:  в эксплуатации автобусов с неисправностями, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств: в конструкцию транспортного средства внесены изменения (отсутствует подушка сиденья, предусмотренная конструкцией транспортного средства); а также в нарушении порядка оформления и ведения путевой документации (в путевом листе отсутствует показания одометра).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 11-КМ (Серия АДН № 1655) от 26.05.2009г. и другими добытыми по делу доказательствами, предпринимателем не оспаривается.

Таким образом, суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя вменяемого административного правонарушения.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Олехова Евгения Александровича (10.11.1981 г.р., место рождения –  Архангельская область; свидетельство о государственной   регистрации  в  качестве  индивидуального  предпринимателя 76 № 000580304 от 03.10.2005г.; ОГРН 305760327600055), проживающего по адресу: г. Ярославль, ул. С. Орджоникидзе, д. 16, кв. 81,  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд        (г. Киров) в установленном порядке в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья

Н.Л. Ловыгина