Решение по делу № 2-874/2016 от 30.06.2016

Дело № 2-874/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2016 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соколова Е.Н.,

при секретере судебного заседания Артемьевой К.О.,

с участием прокурора Масленникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ "Энергия" о возложении обязанности представить в адрес гарантирующего поставщика согласованный с сетевой организацией акт аварийной брони,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Нижнего Тагила, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП ЖКХ «Энергия», в котором просит обязать ответчика в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в адрес гарантирующего поставщика – ОАО «Энергосбыт Плюс» согласованный сетевой организацией ОАО «МРСК-Урала» акт аварийной брони.

В обоснование иска заявитель указал, что между МУП ЖКХ «Энергия» и ОАО «Энергосбыт Плюс» заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого по сетям ОАО «МРСК-Урала» осуществляется поставка электроэнергии на объекты потребителя. Организация ответчика, относящаяся к категории потребителей, несогласованное ограничение режима потребления электрической энергии которых, может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в нарушение требований действующего законодательства до настоящего времени не согласовала с сетевой организацией уровень аварийной брони.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, дополнений по существу иска не имел.

Ответчик, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суд не уведомил, не просил об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Пунктом 2 Правил полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – Правила), установлен порядок ограничения режима потребления электроэнергии.

При этом пунктами 17, 18 Правил установлено, что в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, являющихся основанием для ограничения режима потребления электрической энергии (соглашение сторон, нарушение своих обязательств потребителем и др.), вводится в особом порядке и не ниже уровня аварийной и(или) технологической брони.

В отношении таких потребителей в соответствии с п. 14(2) Изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони, которые являются существенным условием договора энергоснабжения.

К числу таких потребителей в соответствии с п.2 Приложения к Правилам отнесены организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов, которой является организация ответчика (л.д. 45-47 – копия выписки из ЕГРЮЛ).

В соответствии с п.54 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления энергетической энергии и использования противоаварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденных приказом Минэнерго России от 6 июня 2013 года N 290, аварийной броней является минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) объектов потребителя с полностью остановленным технологическим процессом, обеспечивающий их безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние, и признается равной величине максимальной мощности токоприемников дежурного и охранного освещения, охранной и пожарной сигнализации, насосов пожаротушения, связи, аварийной вентиляции таких объектов, согласованной сетевой организацией и потребителем.

Объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при введении ограничения электроснабжения определяется в акте согласования аварийной и(или) технологической брони, являющимся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения. (п. 55 Правил)

В силу п.п. 31(1), 31(6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и(или) аварийной брони потребитель электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и(или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, в том числе потребитель электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящийся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и(или) аварийной брони либо он нуждается в изменении, вправе составить и согласовать такой акт, как до заключения договора, так и после его заключения.

Потребитель составляет и направляет проект акта технологической и(или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства такого потребителя.

Как следует из договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Энергосбыт Плюс» и МУП ЖКХ «Энергия», последняя является потребителем электроэнергии, получаемой, в том числе, по сетям ОАО «МРСК Урала» (л.д. 19-27).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности МУП ЖКХ «Энергия» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии), в связи с чем, согласование уровня аварийной брони является обязанностью МУП ЖКХ «Энергия», возложенной на него законом. Отсутствие установленного уровня аварийной брони дает основание энергоснабжающей организации не применять в отношении МУП ЖКХ «Энергия» специальный порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии, вводить полное ограничение режима потребления электроэнергии, а, между тем, при полном ограничении режима потребления электроэнергии ответчику, являющемуся поставщиком тепловой энергии, будут нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц – потребителей такой тепловой энергии.

Однако в нарушение требований действующего законодательства ответчик до настоящего времени не согласовал с сетевой организацией – ОАО «МРСК Урала» уровень аварийной брони.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные прокурором исковые требования. Срок, предложенный прокурором для исполнения обязанности, представляется суду достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ "Энергия" о возложении обязанности представить в адрес гарантирующего поставщика согласованный с сетевой организацией акт аварийной брони, удовлетворить.

Обязать МУП ЖКХ "Энергия" в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в адрес гарантирующего поставщика – ОАО «Энергосбыт Плюс» согласованный сетевой организацией ОАО «МРСК-Урала» акт аварийной брони.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Машинописный текст решения изготовлен судьей 31.08.2016 года.

Судья (подпись)