Решение по делу № 2-87/2016 (2-4027/2015;) от 01.10.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2016г. №2-87

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Баньщиковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машкова А.С к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о принятии решения о предоставлении земельного участка в аренду, заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о принятии решения о предоставлении земельного участка в аренду, заключении договора аренды земельного участка, ссылаясь на то, что истец обратился в ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> для садоводства. Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ материалы были направлены в отдел архитектуры и градостроительства для изготовления акта выбора и выполнения кадастровых работ в отношении спорного земельного участка. Истцом, по утверждению истца, был согласован акт выбора, осуществлен кадастровый учет земельного участка, информация о предстоящем предоставлении земельного участка была опубликована в газете «Дмитровский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что межведомственной комиссией по вопросам земельно - имущественных отношений в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.. было отказано в согласовании проекта договора аренды земельного участка, ответчиком отказано в предоставлении истцу земельного участка в аренду. С данным решением истец не согласен, считает, что истец имеет право на предоставление спорного земельного участка в аренду, поскольку обращение и рассмотрение заявления истца имело место до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ с ДД.ММ.ГГГГ., поэтому обратился с указанным иском в суд. Истец и представитель в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, от представителя поступило сообщение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Дмитровского муниципального р-на М.О. с иском не согласился.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, мнение по иску не выразил.

Представители 3-х лиц <данные изъяты> в суд не явились, извещены надлежаще, мнение по иску не выразили.

Суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении истцу в аренду земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>а. Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. представленные истцом заявление и документы были направлены в отдел архитектуры и градостроительства <адрес>а для изготовления акта выбора и выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Дмитровский р-он, <адрес>, площадью <данные изъяты>. для садоводства с целью последующего предоставления земельного участка в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта.

Постановлением Администрации Дмитровского муниципального р-на от ДД.ММ.ГГГГ. № было предварительно согласовано место размещения спорного земельного участка и утверждены акт выбора № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка, схема расположения земельного участка. Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №. Информация о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду была опубликована в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № было вынесено решение об отказе ответчику в согласовании проекта договора о предоставлении в аренду земельного участка ввиду нарушения процедуры выбора земельного участка (предварительное согласование места размещения объекта).

На основании данного решения ответчиком было отказано истцу в предоставлении земельного участка в аренду, предоставить земельный участок по процедуре, указанной в ст.39.18 Земельного кодекса РФ с размещением извещения о предоставлении земельного участка на официальном сайте, определенном Правительством РФ. Оснований, предусмотренных для признания данного отказа незаконным судом не установлено. Суд полагает, что действия ответчиков основаны на положениях действующего земельного законодательства.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

1.01.15г. вступил в силу Закон Московской области от 24.07.14г. №106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», пунктом 16 части 3 статьи 2 которого предусмотрено, что Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Уполномоченным органом государственной власти Московской области, в соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области от 29.10.07г. №842/27, является данное Министерство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Московской области от 24.07.14г. №107/2014 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» органы местного самоуправления муниципального обязаны предоставлять Министерству имущественных отношений Московской области документы и информацию, необходимые при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании предоставленных ответчиком <данные изъяты> документов о согласовании проекта договора аренды земельного участка, Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) было принято решение об отказе в согласовании проекта договора администрации Дмитровского муниципального р-на о предоставлении в аренду путем заблаговременной публикации — земельный участок с К№, площадью <данные изъяты>., для садоводства, месторасположение: <адрес> в связи с нарушением процедуры выбора земельного участка (предварительное согласование места размещения объекта).

Таким образом, принимая во внимание указанное выше обстоятельство, отказ органа, осуществляющего распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, оснований для возложения обязанности на ответчика заключить договор аренды спорного земельного участка, суд не усматривает. Суд принимает во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ. действующим законодательством предусмотрено, что согласие на распоряжение органами местного самоуправления муниципальных районов <адрес> указанными земельными участками предоставляется <данные изъяты>, в данном случае такое согласие дано не было, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности принять решение без согласования с Правительством Московской области, <данные изъяты> о предоставлении истцу в аренду земельного участка для садоводства не имеется, ответчик не обладает самостоятельными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, следует отметить, что в силу пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 23.06.14г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ) опубликовано извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, предоставление таких земельных участков осуществляется в соответствии со статьями 30,38,38.1 и 38.2 Земельного кодекса РФ ( в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Из материалов, представленных в дело следует, что информация о предстоящем предоставлении земельного участка была опубликована в газете «Дмитровский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. после вступления в силу указанного выше Федерального закона №171-ФЗ от 23.06.14г. поэтому, предоставление земельного участка может осуществляться в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, положения закона, суд находит требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9-11,64 ЗК РФ, ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Машкова А.С к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о принятии решения о предоставлении земельного участка в аренду, заключении договора аренды земельного участка — отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: