Решение по делу № 12-45/2012 от 08.06.2012

№

Р Е Ш Е Н И Е

4 июля 2012 года                                г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Свидунович В.И.,

с участием заявителя Сухоруковой С.В.,

при секретаре Валого М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сухоруковой С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пудожского района РК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.33 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пудожского района от ДД.ММ.ГГГГ, Сухорукова С.В. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ.

С таким постановлением не согласна Сухорукова С.В. в поданной жалобе указала, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33 Кодекса РФ об АП, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. При рассмотрении дела об административном правонарушении данные требования закона были нарушены, поскольку настоящее дело было рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП. Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заявитель также указывает о том, что протокол в отношении неё составлен неправомерно, поскольку отсутствует отчет с пропущенными сроками предоставления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Ликвидация предприятия <данные изъяты> начата с апреля 2005 года, отчеты в ГУ-УПФ РФ и ИФНС с 2005 года не предоставлялись. Бухгалтерские документы, которые являются основанием для сдачи отчетов по данному предприятию, не сохранились. В наличии имеются только протоколы периодических совещаний ликвидационной комиссии. Председателем ликвидационной комиссии назначена на общественных началах Сухорукова С.В. – начальник управления по экономике и имуществу администрации Пудожского муниципального района. Штатные сотрудники, фонд заработной платы, имущество, финансовые средства в <данные изъяты> отсутствуют. Документов, подтверждающих задолженность <данные изъяты> по налогам с 2005 года в наличии не имеется. О возникшей необходимости сдачи отчетов и расчетов по <данные изъяты> в ГУ-УПФ РФ с января 2012 года (спустя семь лет), она узнала при получении повестки.

Заявитель Сухорукова С.В в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней оснвоаниям, в дополнение пояснила, что она не является ликвидатором МУП ЖКХ «Авдеевское», а является председателем ликвидационной комиссии.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, считаю необходимым жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пудожского района РК от ДД.ММ.ГГГГ Сухорукова С.В. признана виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 Кодекса РФ об АП, т.е. в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с п.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Как следует из материалов дела, в отношении Сухоруковой С.В. составлен протокол об административном правонарушении о том, что она являясь должностным лицом – председателем ликвидационной комиссии <данные изъяты>, в установленный законом срок – до 15.02.2012 года не представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год на обязательное пенсионное страхование в территориальный орган Пенсионного фонда РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Последним днем представления расчета по страховым взносам за 2011 год являлось 15.02.2012 года.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за днем, предоставленным для исполнения соответствующей обязанности, в данном случае с 16.02.2012 года.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.33 Кодекса РФ об АП, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, при рассмотрении настоящего дела, приведенные выше требования закона, были нарушены, поскольку настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения Сухоруковой С.В. к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.10 Кодекса РФ об АП,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Сухоруковой С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пудожского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.33 Кодекса РФ об АП, в отношении Сухоруковой С.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                Свидунович В.И.