Решение по делу № 2-35/2018 ~ М-546/2017 от 29.12.2017

Дело № 2-35/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года     г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кадыковой Л.В.,

с участием истца- помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Платонова Д.Х., действующего по поручению,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о возложении обязанности очистить территорию от отходов производства и потребления,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом последующего уточнения, в связи с допущенной опиской в просительной части, к администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, о возложении обязанности очистить территорию от отходов производства и потребления. Иск обосновывается тем, что прокуратурой района <дата> была проведена проверка исполнения природоохранного и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории сельского поселения в части организации сбора и вывоза отходов производства и потребления, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства. Так, не организован сбор и вывоз отходов производства и потребления (фанера, кирпичи, пластиковая посуда, картон, полиэтиленовые пакеты, стеклянные и пластиковые бутылки и прочее) с несанкционированной свалки, объемом около 5 куб. м, расположенной на территории, площадью 7 кв.м, в овраге на расстоянии около 450 метров от конца улицы Набережная с. Карамышево Козловского района в юго-западную сторону. Полагает, что захламление указанной территории отходами, при наличии открытого доступа к месту их несанкционированного размещения для домашних и диких животных, а также птиц, может привести к возникновению угрозы распространения эпидемий (болезней, общих для человека и животных) и эпизоотий (инфекционных болезней животных). В процессе гниения и разложения отходов возникает неприятный запах в непосредственной близости от жилых домов, создает угрозу неблагоприятного воздействия на среду обитания, объектов жизнедеятельности человека, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - граждан на благоприятную окружающую среду. Ссылаясь на нормы законодательства, просит возложить на администрацию Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики обязанность устранить нарушения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления - очистить захламленную территорию земельного участка от несанкционированной свалки отходов производства и потребления, общей площадью 7 кв.м, объемом 5 куб.м, расположенную в овраге на расстоянии около 450 метров от конца улицы Набережная с. Карамышево Козловского района Чувашской Республики в юго-западную сторону, в срок не позднее <дата>

В судебном заседании помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики Платонов Д.Х. предъявленный иск поддержал по изложенным в нем мотивам и основаниям, вновь привел их суду, просил исковые требования, с учетом последующего уточнения, удовлетворить полностью.

Ответчик- представитель администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, надлежаще уведомленный о месте, дате и времени, в суд не явился. От главы Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Юсова Н.П. поступило заявление <число> от <дата>, в котором сообщает, что заявленные исковые требования прокурора признает в полном объеме, возражений по иску не имеет. Ссылаясь на ст.ст. 35, 39, 173 ГПК РФ, просит заявленные исковые требования прокурора удовлетворить.

Третье лицо- представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе, надлежаще уведомленный о месте, дате и времени, в суд не явился. От заместителя начальника территориального отдела Кузьмина О.Л. поступил отзыв за <число> от <дата>, в котором сообщая, что поддерживает иск прокурора к администрации Карамышевского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления - очистить несанкционированную свалку, расположенную в овраге на расстоянии около 450 метров от конца улицы Набережная с. Карамышево Козловского района Чувашской Республики, в срок не позднее 30 июня 2018 года.

С учетом мнения прокурора Платонова Д.Х, полагавшего возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, и поступивших заявлений, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование требований прокурором к иску приложены: акт по результатам осмотра места несанкционированного размещения отходов от <дата>, карта-схема и фотографии несанкционированной свалки, расположенной в овраге на расстоянии около 450 метров от конца улицы Набережная с. Карамышево Козловского района Чувашской Республики, из которых видно, что несанкционированная свалка занимает площадь 7 кв.м, примерный объем отходов 5 куб. м.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 7 Устава Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики (в редакции от 23 июня 2015 года № 58/1) к вопросам местного значения Карамышевского сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Суд считает установленным, что вопреки требованиям вышеприведенного законодательства ответчиком- администрацией Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики надлежащим образом не был организован сбор и вывоз производства и потребления, что способствовало образованию несанкционированной свалки, общей площадью 7 кв.м и объемом 5 куб.м, расположенной в овраге на расстоянии около 450 метров от конца улицы Набережная с. Карамышево Козловского района Чувашской Республики.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. Исходя из комплекса мероприятий, необходимых для совершения действий по восстановлению нарушенного права, суд соглашается с доводами искового заявления и считает, что испрашиваемый срок для организации очистки территории является разумным, не нарушает прав муниципального образования на планирование расходной части его бюджета. Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора Козловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о возложении обязанности очистить территорию от отходов производства и потребления.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как признание главой администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Юсовым Н.П. иска прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, иск прокурора Козловского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики обязанность очистить захламленную территорию земельного участка от несанкционированной свалки отходов производства и потребления, общей площадью 7 кв.м и объемом 5 куб.м, расположенную в овраге на расстоянии около 450 метров от конца улицы Набережная с. Карамышево Козловского района Чувашской Республики в юго-западную сторону, в срок не позднее <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                             О.А. Потемкин