Решение по делу № 12-215/2016 от 01.04.2016

                                 дело № 12-215/16

Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2016 года                             город Елабуга                             

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Садыков Р.Р., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя исполнительного комитета муниципального образования «......» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Елабужского РОСП УФССП России по ...... Номер обезличена от Дата обезличена,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Елабужского РОСП УФССП России по ...... Номер обезличена от Дата обезличена исполнительный комитет муниципального образования «......» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере руб.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования «......» обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что данное постановление вынесено незаконно в связи с тем, что в адрес судебного пристава исполнителя направлялось письмо о невозможности исполнения решения Елабужского городского суда по делу Номер обезличена по причине передачи полномочий иному муниципальному образованию.

В судебном заседании представитель Исполнительного комитета муниципального образования «......» жалобу поддержала по указанным в жалобе основаниям; представитель Елабужского РОСП УФССП России по ...... ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, указав на необоснованность доводов о незаконности постановления.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 6 Федерального закона от Дата обезличена N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от Дата обезличена N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании решения Елабужского городского суда Республики Татарстан по делу N 2-2250/13, вступившего в законную силу, выдан исполнительный лист от Дата обезличена, которым на исполнительный комитет муниципального образования «......» возложена обязанность до Дата обезличена осуществить строительство сетей водоотведения на улицах: переулок Южный, переулок Ровный, переулок Центральный, переулок Западный, переулок Нефтяников и переулок Заводской поселка «Голубой».

На основании данного исполнительного листа судебным приставом исполнителем Елабужского РОСП УФССП России по ...... Дата обезличена возбуждено исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства, для исполнения в добровольном порядке судебного решения, должнику было предложено исполнить судебное постановление в сроки, предусмотренные ст. 30 Федерального закона от Дата обезличена N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в течение 5 дней.

По истечении указанного срока в связи с неисполнением требования исполнительного документа судебный пристав-исполнитель Дата обезличена вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Должнику устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа (срок определен до Дата обезличена). На указанную дату требования должностного лица должником исполнены не были и Дата обезличена исполнительный комитет муниципального образования «......» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и его виновность подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Всесторонне, полно и объективно оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины в отношении исполнительного комитета муниципального образования «......» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об уважительности причин не исполнения требований в части передачи полномочий по исполнению решения суда не нашли своего подтверждения. Данное соглашение ни в исполнительном производстве, ни в материалах дела не имеется. Кроме того, указанные причины неисполнения требований исполнительного документа не имеют признаков непреодолимой силы, в связи с чем не исключает административную ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовая норма, предусматривающая состав административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, имеет объектом посягательства общественные отношения в области исполнительного производства.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановлению, не усматривается.

Наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции статьи.

Таким образом, оснований для отмены вынесенного постановления должностного лица не имеется.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Елабужского РОСП УФССП России по ...... Номер обезличена от Дата обезличена является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Елабужского РОСП УФССП России по ...... Номер обезличена от Дата обезличена в отношении исполнительного комитета муниципального образования «......» по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу представителя исполнительного комитета муниципального образования «......» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья