Решение по делу № А12-20509/2009 от 21.10.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

      ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

                                     телефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60   http://volgograd.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                        Дело № А12-20509/2009                 

«21» октября 2009 года                    

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Литвин С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Литвин С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области

к индивидуальному предпринимателю Сотникову Сергею Петровичу (05.01.1958 г.р., Волгоград, ул. Рихарда Зорге, д. 55, кв. 56 ОГРНИП 304345924300080, ИНН 344203951404)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ                                                                                                                             

при участии в заседании:

от УГАДН – Шалимов А.Г., доверенность от 04.05.2009г. № 7;

от предпринимателя – не явился, извещен;

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области  (далее – административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сотникова Сергея Петровича (далее - предприниматель) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель административного органа поддержал заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

 Из материалов дела следует, что предприниматель на основании лицензии  № АСС-34-034841, срок действия с 04.10.2004г. по 03.10.2009г., осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

В ходе плановой проверки деятельности предпринимателя, проведенной Управлением, выявлены следующие нарушения:

- в путевых листах отсутствует отметка уполномоченного лица, проставляющего показание одометра (путевые листы № 7470 от 31.08.2009г., № 7266 от 24.08.2009г., №  7297 от 25.08.2009г., № 7235 от 23.08.2009г.), чем нарушены требования Приказа Министерства транспорта РФ  № 152 от 18.09.2008г.  «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

- личные карточки водителей ведутся не в полном объеме – отсутствует информация о медицинских справках и закреплением за автомобилем, что является нарушением п. 3.1.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ № 27 от 09.03.1995г.

Указанные нарушения зафиксированы в акте № 341 от 28.09.2009г.

Проверка проводилась в присутствии предпринимателя, о чем свидетельствует подписи последнего в протоколе об административном правонарушении, акте проверки.

По результатам проведенной проверки о совершении предпринимателем административного правонарушения, составлен протокол № 0008945 от 28.09.2009г.

Согласно ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным  разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.

Под должностными лицами согласно ст. 2.4 КоАП РФ следует понимать также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензионным требованиям согласно пункту 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 г., относится соблюдение лицензиатом установленных законом и иными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

         Суд делает вывод об обоснованности заявленных требований о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в судебном заседании не выявлено.

         При таких обстоятельствах заявление Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области о привлечении индивидуального предпринимателя Сотникова С.П. к административной ответственности подлежит удовлетворению.  

         При определении меры наказания суд учитывает, что ранее предприниматель к административной ответственности не привлекался. В связи с чем, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

         Руководствуясь ст. ст. 167-170,  206  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (05.01.1958 ░.░., ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░ ░░░░░, ░. 55, ░░. 56 ░░░░░░ 304345924300080, ░░░ 344203951404) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░. 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░)

░░░ 3445005859 ░░░ 344501001 

░░░░░ 18415000000

░░░░ 1043400495500

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810300000010003

░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░: 041806001

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 10611690040040000140  

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

             ░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░