Решение по делу № 4А-919/2015 от 03.09.2015

Судья: Бычкова О.Л. Дело № 4а-919-2015

Новосибирский областной суд

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.09.2015 г. г. Новосибирск

Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев жалобу старшего инспектора ОНД по г. Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области Евсеевой Татьяны Алексеевны, поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, на решение судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 11.08.2015г. по жалобе на постановление старшего инспектора ОНД по г. Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области Евсеевой Татьяны Алексеевны от 26.06.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Герцена, 10» Лерке Надежды Викторовны,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего инспектора ОНД по г. Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области Евсеевой Т.А. от 26.06.2015г. председатель правления ТСЖ «Герцена, 10» Лерке Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 11.08.2015г. указанное постановление отменено, производство по делу в отношении Лерке Н.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо просит отменить указанное решение судьи районного суда как незаконное и необоснованное.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что Лерке Н.В. перекрыла внутриквартальный проезд бетонными конструкциями в виде полусфер, высота которых составляет 0,25 м., ширина 0,5 м., не обеспечив исправное содержание дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, нарушив п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390. Указание в решении на то, что транспорт МВС преодолеет заграждение 0,25м., так как дорожный просвет пожарных машин составляет более 0,30м., не соответствует действительности, так как модели спасательной техники различны, к примеру, ЗИЛ 433362 Г.,Г.Р.З. имеет дорожный просвет 230 мм, в связи с чем он не проедет через установленные полусферы.

От Лерке Н.В. отзыва и возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы и проверив в соответствии с положениями ч.2 ст. 30.16 КоАП РФ административное дело в полном объёме, считаю решение судьи Кировского районного суда г. Новосибирска подлежащим оставлению без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения, по следующим основаниям.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

Вместе с тем, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким случаем в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как усматривается из материалов дела, таких нарушений судьей допущено не было.

Основанием к отмене постановления должностного лица надзорного органа послужило его несоответствие требованиям ст. 29.10 КоАП, несоответствие протокола об административном правонарушении требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, невыяснение должностным лицом всех обстоятельств дела, подлежащих установлению в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, отсутствие доказательств, подтверждающих виновность привлекаемого к ответственности лица, и опровергающих заявленный ею довод о том, что заграждение из бетонных полусфер не создает препятствий для проезда пожарной техники, что признано нарушением принципа презумпции невиновности.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют об имеющих фундаментальный, принципиальный характер существенных нарушениях, повлиявших на исход дела, и не содержат в себе сведений, опровергающих выводы суда о нарушении процессуальных требований, допущенных должностным лицом при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 11.08.2015г. не усматривается, а жалоба старшего инспектора ОНД по г. Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области Евсеевой Т.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 11.08.2015г. по жалобе на постановление старшего инспектора ОНД по г. Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области Евсеевой Татьяны Алексеевны от 26.06.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Герцена, 10» Лерке Надежды Викторовны, оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ОНД по г. Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области Евсеевой Татьяны Алексеевны – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Т.А. Рытикова