Решение по делу № 2-3552/2017 от 28.04.2017

№2-3552/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Климчук Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Л. И. к ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, обязании совершить действия,

установил:

Ефимова Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» по тем основаниям, что она является нанимателем квартиры <адрес> ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» осуществляет поставку электроэнергии в дом истицы, производит начисление и сбор оплаты за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды. Данные действия ответчика противоречат закону, поскольку управление многоквартирным домом, в котором проживает истица, осуществляет ООО «Петрозаводская компания «Выбор». В период с сентября 2014 года по июль 2016 года ответчик производил начисления за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, выставлял истице квитанции. В указанный период истицей оплачено <данные изъяты> Истица просит признать действия ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды по адресу: <адрес>, незаконными; взыскать с ответчика указанные денежные средства, уплаченные за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды; обязать ответчика не производить начисление Ефимовой Л.И. платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания».

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУП «ПетроГИЦ», ОООО «Петрозаводская компания Выбор», Ефимов О.П., Ефимова Н.О.

Истица в судебном заседании требования поддержала, указала, что оплата электроэнергии на ОДН за спорный период произведена ею в полном объеме, поскольку образовавшаяся сначала задолженность покрывалась последующими платежами, которые ответчик относил на погашение задолженности.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третьи лица, их представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо МУП «ПетроГИЦ» в представленном отзыве указало, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> находится на аварийном и техническом обслуживании у предприятия, поскольку собственниками помещений в доме не избран способ управления, взимание платы ответчиком за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, в период с 01.01.2016 по июль 2016 года законно.

С учетом положений ст.233 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Суд, заслушав сторону истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что Ефимова Л.И. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Управление домом на основании договора управления многоквартирным домом в период с 01.12.2007 по 01.01.2016 осуществлялось ООО «ПК Выбор», в период с 01.01.2016 по настоящее время дом находится на аварийном и техническом обслуживании МУП «ПетроГИЦ» (Приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.2015 №193).

ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей в случаях, установленных действующим законодательством, коммунальные услуги по электроснабжению на территории г.Петрозаводска. ООО «ПК Выбор», МУП «ПетроГИЦ» не были заключены договоры купли-продажи электроэнергии с ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания», в связи с чем ООО «Энергокомфорт». Карелия» до августа 2016 года производило начисление и сбор платы с потребителей за индивидуальное и общедомовое потребление электроэнергии в данном доме.

ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» в период с сентября 2014 по июль 2016 осуществляло действия по начислению и взиманию платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды.

Согласно расчету ответчика за период с 01.09.2014 по 31.12.2015 за электрическую энергию, потребленную по индивидуальному прибору учета, начислено <данные изъяты>., за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды (ОДН) начислено <данные изъяты> коп., всего оплачено <данные изъяты>., отсутствует задолженность за потребленную электрическую энергию по индивидуальному прибору учета; за электрическую энергию, потребленную на ОДН, оплачено <данные изъяты>., не оплачено – <данные изъяты>.

За период с 01.01.2016 по 31.07.2016 за электрическую энергию, потребленную по индивидуальному прибору учета, начислено <данные изъяты> за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, начислено <данные изъяты>., всего оплачено за потребленную энергию <данные изъяты>., отсутствует задолженность за потребленную электрическую энергию по индивидуальному прибору учета; за электрическую энергию, потребленную на ОДН, оплачено <данные изъяты>., не оплачено – <данные изъяты>

Тем не менее, согласно представленным истицей квитанциям за период с сентября 2014 по апрель 2017 совокупная задолженность по оплате за электроэнергию отражена нарастающим итогом, каждый последующий платеж засчитывается в счет задолженности за предыдущий период.

На июль 2016 за истицей числилась задолженность <данные изъяты>. Между тем, за период с августа 2016 года по май 2017 года истицей вносились денежные средства в счет погашения задолженности, согласно представленным истицей квитанциям в счет погашения долга за указанный период согласно чеку об оплате от 22.08.2016 учтено <данные изъяты> руб., согласно чеку от 20.09.2016 учтено <данные изъяты> руб., согласно чеку от 17.10.2016 учтено <данные изъяты> руб., по чеку от 21.11.2016 учтено <данные изъяты> руб., по чеку от 19.12.2016 учтено <данные изъяты> руб., по чеку от 17.01.2017 учтено <данные изъяты> руб., по чеку от 22.02.2017 учтено <данные изъяты> руб. (оплачено <данные изъяты> руб.), по чеку от 20.03.2017 учтено <данные изъяты> руб., по чеку от 11.04.2017 учтено <данные изъяты> руб., на апрель 2017 года истицей пени погашены в полном объеме, также согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ произведен платеж в размере <данные изъяты> руб. На дату совершения платежа ДД.ММ.ГГГГ к оплате начислено <данные изъяты> руб., следовательно, долг истицы составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты>

Таким образом, за период с августа 2016 по май 2017 года истицей в счет оплаты услуг по электроснабжению внесено всего – <данные изъяты>, таким образом, задолженность истицей погашена в полном объеме.

Кроме того, ответчиком в ответе на запрос суда от 27.06.2017 указано, что платежи в счет оплаты за электрическую энергию не разделяются по назначению (за электроэнергию индивидуального потребления и общедомовые нужды), платежи, поступившие от истицы после 01.08.2016, учтены в счет конечного сальдо по лицевому счету. Таким образом, истицей обязательства по оплате электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, за период с 01.09.2014 по 31.07.2016 выполнены в полном объеме.

В силу постановления Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от 10.10.2006 №137 «Об определении гарантирующего поставщика на территории Республики Карелия и разграничения зон их деятельности в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии» 01.09.2006 ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика в рамках административных границ г.Петрозаводска.

Правоотношения сторон регулируются Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Согласно преамбуле настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях, просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. При этом потребителем признается гражданин, в том числе приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а продавцом - организация независимо от ее организационно-правовой формы, реализующая товары потребителям по договору купли-продажи.

Отсутствие между сторонами договорных отношений, равно как и факт того, что ответчик не является исполнителем коммунальной услуги, не меняет сути спорных правоотношений.

Кроме того, в соответствии с положениями ст.ст.153-155 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен.

Как следует из ч.7.1 ст.155 ЖК РФ в редакции, действовавшей до 30.06.2015, не допускалось возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч.8 ст.155 ЖК РФ). С 30.06.2015 такая возможность обусловлена наличием соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях согласно п.п.8, 9 указанных Правил исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Таким образом, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

В случае непринятия такого решения на общем собрании собственников в многоквартирном доме ресурсоснабжающая организация не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемых управляющими организациями, плату за коммунальные ресурсы, в том числе израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не является исполнителем этих услуг и не управляет многоквартирным домом, в связи с чем не отвечает за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Согласно п.13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно п.14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу п.44 Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Данный вывод содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Как усматривается из материалов дела, многоквартирный дом, в котором проживает истица, ранее находился в управлении управляющей организации ООО «ПК Выбор», в настоящее время находится на аварийном и техническом обслуживании в МУП «ПетроГИЦ», указанные организации выступают в роли исполнителей жилищных и коммунальных услуг, в том числе в части выполнения работ по техническому содержанию внутридомовых электрических сетей. На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решения о внесении платы за коммунальную услугу «электроснабжение» непосредственно ресурсоснабжающей организации - ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» не принималось, так же как и не установлен факт принятия собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании решения о распределении «сверхнормативного» объема потребленной электроэнергии между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. При этом в дом осуществляется фактическая поставка необходимого коммунального ресурса на условиях ответчика с использованием общедомового имущества.

Кроме того, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27.05.2016 по гражданскому делу № 2-4241/2016 удовлетворен иск прокурора города Петрозаводска в интересах неопределенного круга лиц, Иванова Д.Г. к ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания», признаны незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, с нанимателей, собственников жилых помещений многоквартирных домов, расположенных на территории города Петрозаводска, управление которыми осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья, либо потребительскими кооперативами, а также в отсутствие решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно обществу с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания». Решение суда вступило в законную силу.

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004» (далее К2-04.2004) содержание жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния:

а) технический надзор за состоянием общего имущества жилого дома (конструктивных элементов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) путем проведения плановых общих и частичных осмотров, технического обследования, приборной диагностики и испытаний;

б) выполнение мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации общего имущества жилого дома (ограждающих конструкций, подъездов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) с учетом требований нормативно-технических документов, замечаний и предложений органов государственной жилищной инспекции, Госэнергонадзора, государственной противопожарной службы, государственной санитарно-эпидемиологической службы;

в) незамедлительное устранение аварий и неисправностей в общем имуществе жилого дома, восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей;

г) выполнение работ по санитарной уборке и очистке общего имущества жилого дома (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовых территорий, в том числе по уходу за зелеными насаждениями.

Техническое обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - это операция или комплекс операций по поддержанию способности или исправности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.

Аварийное обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения) - это комплекс первоочередных операций и мероприятий по незамедлительному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности потребителей.

Таким образом, аварийное и техническое обслуживание многоквартирных домов является составляющей частью управления многоквартирным домом, в связи с чем, доводы ответчика о правомерности начисления платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды с 01.01.2016 - в период нахождения многоквартирного дома на аварийном и техническом обслуживании МУП «ПетроГИЦ», в отсутствие начислений за управление домом, не состоятельны.

Кроме того, МУП «ПетроГИЦ» выставляло квитанции по оплате возмещения затрат АиТО (аварийное и техническое обслуживание) и вывоз ТБО, меду тем, данные услуги являются коммунальными и входят в состав услуг, оплата за которые производится управляющей компании. Также, согласно представленным истицей квитанциям ООО «ПК Выбор» и МУП «ПетроГИЦ» стоимость услуг МУП «ПетроГИЦ» (установленный потребителям тариф) почти в два раза превышает стоимость услуг управляющей компании.

Исходя из изложенного, действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем, не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

На основании установленных по делу обстоятельств требования истицы являются правомерными и подлежат удовлетворению. Поскольку установлено, что ответчиком в отсутствие правовых оснований производилось начисление истице платы электроэнергию на общедомовые нужды, то требование о признании незаконными действий ответчика по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, подлежит удовлетворению.

Согласно расчету истицы переплата за электроэнергию, потребленную на ОДН, за период с 01.09.2014 по 31.07.2016 составила <данные изъяты>., что также соответствует расчету ответчика <данные изъяты>. Указанный расчет суд полагает верным, с ответчика в пользу Ефимовой Л.И. следует взыскать денежную сумму в размере <данные изъяты>

Суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности не производить начисления истице платы за электроэнергию на общедомовые нужды по адресу: <данные изъяты> до принятия общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за электроэнергию на общедомовые нужды ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания», поскольку как следует из пояснений ответчика и не оспорено истцом с августа 2016 года ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» начисление и взимание платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, не производит. Поскольку в настоящий момент действиями ответчика права и законные интересы истицы не нарушаются, в удовлетворении данной части исковых требований надлежит отказать.

С учетом положений п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», принимая во внимание отсутствие досудебной претензии, оснований для взыскания штрафа не имеется, поскольку данная санкция применяется в случае отказа ответчика удовлетворить требование истца в добровольном порядке, что предусмотрено ч.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 -198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, с Ефимовой Л. И. по адресу: <адрес>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» в пользу Ефимовой Л. И. денежную сумму в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину - 400 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в адрес Петрозаводского городского суда Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, или такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2017.