Решение по делу № 2а-1009/2018 ~ М-862/2018 от 06.11.2018

ДЕЛО № 2А-1009/2018

24RS0029-01-2018-001031-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2018 года                                                                                               пгт.Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Чижиковой О.В.,

административного ответчика начальника ОСП по Козульскому району Журавлевой Е.В.,

при секретаре Кацаповой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Чекменевой В.М. к ОСП по Козульскому району, ОСП по Березовскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Чекменева В.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Козульскому району, ОСП по Березовскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району о признании бездействий незаконными, требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении в ОСП по Березовскому району с исполнительным производством № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденным на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Березовским районным судом Красноярского края, предмет исполнения иной вид исполнения имущественного характера в размере 2133700 руб., в отношении должника ФИО1. В данном исполнительном производстве имеется постановление судебного пристава-исполнителя о поручении произвольное от ДД.ММ.ГГГГ. судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО1, а именно произвести осмотр и оценку транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выпуска, черного цвета, с привлечением специалиста, находящегося на ответственном хранении у Чкеменевой В.М.. Прописать детали автотранспортного средства для дальнейшей реализации имущества. Копию настоящего постановления направить Чекменевой В.М. На дату ознакомления (23.08.2018г.) с указанным постановлением судебными приставами-исполнителями по Козульскому району не приняты меры, направленные для исполнения данного поручения. Административный истец считает, что судебные приставы-исполнители по Козульскому району бездействовали и не принимали мер к исполнению постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, административный истец вышеуказанное постановление от 17.08.2018г. не получала, сведений о направлении данного постановления Чекменевой В.М. в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Просит суд признать незаконным бездействие ОСП по Козульскому району в части неисполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным бездействие ОСП Березовского района в части ненадлежащего уведомления Чекменевой В.М. о принятом решении.

Чекменева В.М. также обратилась с ходатайством о восстановлении срока исковой давности, в обоснование которого указала, что о нарушенном праве узнала вечером ДД.ММ.ГГГГ., 27-28 октября, 3-5 ноября 2018 года были выходные дни, юридического образования она не имеет, не смогла самостоятельно оценить нарушенное право, не может оценить процессуальный срок.

Определением Козульского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в рассмотрении данного дела в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району ФИО3.

Определением Козульского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в рассмотрении данного дела в качестве заинтересованного лица привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Административный истец Чекменева В.М., извещенная о дне слушание дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась, просила рассмотреть административное дело в её отсутствие.

Представитель Административного ответчика начальник отдела службы судебных приставов по Козульскому району ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что исполнительное производство находится в ОСП по Березовскому району, в августе поручение от судебных приставов ОСП по Березовскому району о совершении исполнительных действий в отношении автомобиля к ним не приходило ни по почте, ни в электронном виде. Указанное постановление было получено ими ДД.ММ.ГГГГ. и исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на административное исковое заявление указала, что с доводами, указанными в административном исковом заявлении не согласны. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району о поручении от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ОСП по Козульскому району не поступало. В связи с чем исполнить указанное поручение не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ОСП по Козульскому району было направлено постановление о даче поручения от судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району, в рамках которого был составлен акт описи и ареста на автотранспортное средство TOYOTA LAND CRUSER 200, с составлением карты комплектности, карты осмотра автомобиля. Указанные документы были направлены в ОСП по Березовскому району, для дальнейшего принятия мер в отношении арестованного имущества.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району ФИО3, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась.

Административный ответчик ОСП по Березовскому району извещенные о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, своего представителя для участия в деле не направили.

Представитель заинтересованного лица Управления ФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно частям 3, 5 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", закрепляя право сторон исполнительного производства как обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности, так и оспорить в суд, не устанавливает обязательности соблюдения досудебного порядка урегулирования спора о правомерности постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В случае же пропуска предусмотренного законом процессуального срока на подачу в суд заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, он может быть восстановлен судом по заявлению заинтересованного лица, в случае признания причин такого пропуска уважительными.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с данным административным иском, суд признает причины пропуска уважительными и считает необходимым срок для обращения в суд восстановить.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным - приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району в рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району совершить отдельные исполнительные действия, а именно произвести осмотр и оценку транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, черного цвета, с привлечением специалиста, находящегося на ответственном хранении у Чекменевой В.М. Прописать детали автотранспортного средства для дальнейшей реализации имущества.

Пунктом 6 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

Судом установлено, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району совершить отдельные исполнительные действия, поступило в ОСП по Козульскому району ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району постановлено привлечь для участия в исполнительном производстве №, а именно для оценки арестованного ДД.ММ.ГГГГ. имущества автомобиля <данные изъяты>, черного цвета, гос.номер отсутствует специалиста ООО «Независимый экспертно-консалтинговый цент» и подана заявка на оценку арестованного имущества.

Доказательств направления указанного постановления в службу судебных приставов по Козульскому району в августе 2018 года, то есть не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, суду не представлено, в связи, с чем суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействие ОСП по Козульскому району в части неисполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ. заявлены не обосновании и не подлежат удовлетворению.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и положения вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ФИО3 доказательств, направления указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу суду не представлено, в связи, с чем требования административного истца о признании незаконным бездействие ОСП Березовского района в части ненадлежащего уведомления Чекменевой В.М. о принятом постановлении о поручении совершить исполнительные действия, заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению. В указанной части бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ФИО3 не соответствуют Федеральному закону №229 –ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи, с чем является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Чекменевой В.М. к ОСП по Козульскому району, ОСП по Березовскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району о признании бездействий незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ФИО3 в части ненадлежащего уведомления Чекменевой В.М. о принятом постановлении, о поручении совершить исполнительные действия от ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части удовлетворения административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья:                                                                              О.В. Чижикова

Мотивированное решение изготовлено:15.12.2018г.