Решение по делу № 2-259/2016 от 01.03.2016

Дело № 2-259/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 09.06.2016 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре судебного заседания Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело по заявлению У.В.Ю. к Администрации Верхнекамского района о признании за ним статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, признании права на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

У.В.Ю. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование указав, что он находился на воспитании в детских домах Кировской области в связи с тем, что его мать У.А.П. умерла, отец У.Ю.А. не мог заниматься его воспитанием. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся воспитанником МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья № «У.Н.Ю.» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был воспитанником МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида <адрес> Кировская область. После выпуска из школы-интерната жилое помещение ему не предоставили. Передавая его на воспитание в детский дом, Администрация Верхнекамского района не обращалась в суд с иском о лишении У.Ю.А. родительских прав. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не был в установленном порядке признан лицом, оставшимся без попечения родителей. Бездействие Администрации Верхнекамского района лишило его права на обеспечение жилым помещением, а также права на получение дополнительных гарантий и мер социальной поддержки. Просит суд признать за ним статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, признать за ним право на жилое помещение.

Истец У.В.Ю. в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия, требования заявления поддерживает.

Представитель ответчика – МКУ Администрация Верхнекамского района в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика – Управление образования Администрации Верхнекамского района в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица – Министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился, представил в суд возражение на заявление У.В.Ю., в котором указано, что устройство детей У. на полное государственное обеспечение
на основании Решения исполнительного комитета Верхнекамского
районного Совета депутатов трудящихся Кировской области от 9 января 1978 года № 3 «Об устройстве несовершеннолетних У.В.Ю. и У.Н.Ю. в детский дом» предпринято как мера социальной поддержки семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в связи со смертью матери. Учитывая, что основания для лишения родительских прав отца У.В.Ю. отсутствовали, вопрос органами опеки и попечительства о лишении его родительских прав не ставился. Срок пребывания детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в
организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
установлен Законом Кировской области от 04.12.2012 года № 222-30 «О
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию». До
ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания детей данной категории в сиротских
учреждениях определен не был, поэтому они могли находиться в детских
домах и школах-интернатах до полного прохождения курса обучения.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства несовершеннолетних Администрации Верхнекамского района, действующая на основании доверенности, Л., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявления. Суду пояснила, что У.В.Ю. был направлен в МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья № «У.Н.Ю.» <адрес>», в связи с тем, что его мать У.А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец У.Ю.А. был не в состоянии один воспитывать детей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался и находился на полном государственном обеспечении в Кировской областном государственном общеобразовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья <адрес>» по тем же основаниям. В личном деле, находящемся в школе-интернате, сведений о лишении родительских прав У.Ю.А. в отношении сына У.В.Ю. нет. В связи с чем, считает, что оснований для удовлетворения требований У.В.Ю. не имеется.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к категории детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года), абз.4 ст.1, п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.е. лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в т.ч. в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, установленные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями в настоящее время сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанными в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения, однако не реализовавшими право на получение жилья до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до нового правового регулирования спорных правоотношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, У.В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес> Верхнекамского района Кировской области.

Согласно свидетельству о смерти, мать У.В.Ю. – У.А.П. ДД.ММ.ГГГГ умерла (л.д.9).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Верхнекамского районного совета депутатов трудящихся Кировской области, с учетом того, что мать несовершеннолетних У.В.Ю. и У.Н.Ю. – У.А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец У.Ю.А. один не в состоянии воспитывать детей, было принято: просить Кировский облОНО устроить У.В.Ю. и У.Н.Ю. в детский дом (л.д.10).

Из путевки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что У.В.Ю., <данные изъяты> года рождения, направляется на воспитание в Кировский детский дом (л.д.7). Из путевки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что У.В.Ю. направлен в Слободскую школу-интернат (л.д.7).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ИКОЙ Детский дом № «У.Н.Ю.» <адрес>, У.В.Ю. действительно находился на воспитании в МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья № «У.Н.Ю.» <адрес>» и состоял на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что мать умерла, отец злоупотреблял спиртными напитками, выбыл для дальнейшего воспитания и обучения в Слободскую школу-интернат (л.д.11).

В суд представлена справка КОГПОБУ КМПТ филиала <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что У.В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучался по очной форме в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «плотник» и находился на полном государственном обеспечении.

Из справки директора МКОУ Слободской школа-интернат следует, что в личном деле, находящемся в школе-интернате, сведений о лишении родительских прав У.Ю.А. в отношении сына У.В.Ю. не имеется.

У.В.Ю. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы, он непродолжительное время проживал в разных населенных пунктах, имел регистрацию в Оричевском, Верхнекамском районе Кировской области, и вновь направлялся в места лишения свободы. С заявлением о предоставлении ему жилья по месту жительства он не обращался. Признание судом за ним статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, ему необходимо для получения жилья.

Согласно сведений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области сведения о правах на жилые помещения за У.В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

Согласно справке Администрации Оричевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ У.В.Ю. был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ранее У.В.Ю., согласно справке Администрации Кайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ был прописан в <адрес> Верхнекамского района Кировской области после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отметка о выписке не указана. Отец У.В.Ю. – У.Ю.А. был прописан в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день смерти).

По смыслу перечисленных выше правовых норм, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Соответственно У.В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к категории лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относится, следовательно, правовых оснований для признания за ним права на жилое помещение, также не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд отказывает У.В.Ю. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований У.В.Ю. к Администрации Верхнекамского района о признании за ним статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, признании права на жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова