Решение по делу № 2-111/2019 от 01.03.2019

Дело № 2-111/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2019 года                                 город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе

председательствующего Ооржака О.В., при секретаре Баз-оол А.В.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ынаалай О.О., представителя ответчика Шивит М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Дружба, 59» об устранении нарушений законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Дружба, 59» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование указано на то, что прокуратурой Улуг-Хемского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части соблюдения правил содержания общего имущества управляющими компаниями в многоквартирных домах (МКД) г.Шагонар, а также качества предоставляемых коммунальных услуг. Проведенной проверкой 20 декабря 2018 года МКД, обслуживаемых ТСЖ «Дружба 59» г.Шагонар выявлены следующие нарушения: 1.    Дом № 34 по ул. Дружба г.Шагонар - 2 подъезда, двухэтажный многоквартирный панельный дом: Подъезд № 1 - на 2 этаже освещение отсутствует, защитные плафоны отсутствуют, батарея в подъезде холодная. Косметический ремонт в подъезде не производился, лестничные площадки дома не убраны, грязно. Подъезд № 2 - на 1 этаже освещение отсутствует, защитные плафоны отсутствуют, батарея в подъезде холодная. С участием специалиста Роспотребнадзора проводились исследования и измерения в лестничной площадке подъездах многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что температура воздуха ниже гигиенических нормативов, например в подъезде данного дома температура составила +10,6±0,58о°С при гигиеническом нормативе не менее 14-20°С; 2.Дом № 28 по ул. Дружба - 2 подъезда, двухэтажный многоквартирный панельный дом: Подъезд № 1 - защитные плафоны отсутствуют, батарея в подъезде холодная. Косметический ремонт в подъезде не производился. Вход в чердачное помещение закрыт, но запорное устройство отсутствует, лестничные площадки дома не убраны, грязно. Подъезд № 2 - на 2 этаже освещение отсутствует, защитные плафоны отсутствуют, батарея в подъезде отсутствует. Дверь в подъезд выбита, лестничные площадки дома не убраны, грязно, батарея в подъезде холодная. Косметический ремонт в подъезде не производился. Температура в подъезде составила +8,5±0,58оо°С при гигиеническом нормативе не менее 14-20°С. В доступных местах для жителей МКД нет сведений об управляющей компании, нет адресов и номеров телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы. Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении управляющей компанией ТСЖ «Дружба 59» пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170). Выявленные нарушения отражены в акте осмотра помещений общего имущества в многоквартирных домах г.Шагонар, обслуживаемых ТСЖ «Дружба 59» от 20 декабря 2018 года, фототаблицей. Проведенной проверкой установлено, что полномочия по управлению МКД, находящихся в ведении ТСЖ «Дружба 59» не соблюдаются, чем грубо нарушаются законные права и интересы граждан, проживающих в вышеуказанных МКД на получение качественных коммунальных услуг. Вышеуказанные нарушения затрагивают права не только собственников жилых помещений вышеуказанных многоквартирных, а также членов семей собственников, нанимателей жилых помещений и членов семей нанимателей, и иных граждан, пребывающих в жилых помещениях многоквартирного дома, а также посещающих места общего пользования многоквартирного дома. Субъектный состав собственников жилья постоянно изменяется, в связи с чем, не представляется возможным индивидуализировать всех собственников жилья. Просит суд обязать Товарищество собственников жилья «Дружба, 59» в течение месяца со дня вступления решения суда незамедлительно в доступных местах для жителей многоквартирных домов Дружба домов 34 и 28 обнародовать на стенде информацию о товариществе собственников жилья, с указанием адресов и номеров телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы, установить дверь в подъезд №2 дома №28 по ул. Дружбы г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва до 15.05.2019 года, провести в срок до 15 мая 2019 года косметический ремонт (побелка, покраска) в подъездах домов №34 и 28 по ул. Дружбы г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва, заменить конвекторы в подъездах домах в срок до 01.10.2019 года №34 и 28 по ул. Дружбы г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва.

В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика с иском согласился полностью, подтвердив, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений.

Выслушав стороны, и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

Пунктом 1.1 Правил N 170 определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, а также выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.В силу пункта 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно ст. 12 ГК РФ способы устранения как обстоятельств, послуживших основанием возникновения опасности причинения вреда, так и самой опасности в целом могут заключаться как в запрещении деятельности, создающей такую опасность, так и в возложении обязанности совершить действия, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность.

Принимая во внимание вышеуказанные положения Федеральных законов, прокурором обоснованно подано заявление в защиту гарантированных государством прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Товарищество собственников жилья «Дружба, 59» является юридическим лицом, 10 декабря 2018 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Товарищество собственников жилья «Дружба, 59» за основным государственным регистрационным номером 1171719001464.

Устав товарищества собственников жилья «Дружба, 59» утвержден 19 октября 2018 года.

Согласно п.1.1 Устава товарищества собственников жилья «Гранит-7» следует, что ТСЖ «Гранит-7» является некоммерческой организацией, объединяющей собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г.Шагонар, ул.Дружбы, 59,22,26,28, для совместного управления комплексом недвижимого имущества в данном многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Так, из справки о проведении проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части соблюдения правил содержания общего имущества управляющими компаниями в многоквартирных домах (МКД) г.Шагонар, а также качества предоставляемых коммунальных услуг от 20 декабря 2018 года следует, что имеются многочисленные недостатки и нарушения.

Установлено, что на день рассмотрения дела ответчиком указанные нарушения законодательства не устранены.

Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, влечет нарушение прав граждан о получении сведений о товариществе собственников жилья. Учитывая периодическое изменение собственников жилых помещений многоквартирного дома, установить конкретный круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Часть 1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре» предусматривает, что прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Таким образом, неисполнение ответчиком требований действующего законодательства влечет нарушение интересов как неопределенного круга лиц, так и интересов Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд, соглашаясь с доводами прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва, приходит к выводу, что неисполнение ТСЖ «Дружба, 59» требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части соблюдения правил содержания общего имущества управляющими компаниями в многоквартирных домах, влечёт нарушение прав граждан по получению достоверных сведений о товариществе собственников жилья, с указанием адресов и номеров телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы.

Кроме того, это влечёт нарушение интересов Российской Федерации в целом, поэтому требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с требованием прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва о том, что указанное решение суда должно быть выполнено в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным, реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Дружба, 59» об устранении нарушений законодательства, удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Дружба, 59» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу незамедлительно в доступных местах для жителей многоквартирных домов №34 и №28 по ул.Дружба г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва обнародовать на стенде информацию о товариществе собственников жилья, с указанием адресов и номеров телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы; до 15 мая 2019 года установить дверь в подъезд №2 дома №28 по ул. Дружбы г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва; провести в срок до 15 мая 2019 года косметический ремонт (побелка, покраска) в подъездах домов №34 и №28 по ул. Дружбы г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва; в срок до 1 октября 2019 года заменить конвекторы в подъездах домов №34 и 28 по ул. Дружбы г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Дружба, 59» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования администрация муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                О.В. Ооржак