Решение по делу № 3-446/2011 от 17.08.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 17 августа 2011 года

         Мировой судья судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея Сапунов Михаил Викторович,

 с участием законного представителя МОУ СОШ№8 х. Шунтук Майкопского района Грюнер Татьяны Григорьевны,

 рассмотрев дело об административном правонарушении  предусмотренное ст.  19.7  КоАП РФ  в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы (МОУ СОШ)  №8 х. Шунтук Майкопского района РА расположенного по адресу: ул. Школьная, 1, х Шунтук Майкопского района Республики Адыгеяпочтовый индекс 385746,

к административной ответственности МОУ СОШ №8 за однородное правонарушение в течение года не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы №8 х. Шунтук Майкопского района обязанное в соответствии с п.2 ст.25 ФЗ РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не позднее, чем за два месяца до принятия решения о сокращении численности работников организации в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости (т.е. до 01.07.2011 г.), фактически выполнило это только 20.07.2011 г.тем самым совершило правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МОУ СОШ №8 Грюнер Т.Г. вину в совершении правонарушения признала, подтвердив обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении от 09 августа 2011 годаи материалах дела. Дополнительно пояснила, что все лица попавшие под сокращение в настоящее время трудоустроены, а не выполнение требования закона произошло из-за нахождения сокращаемых лиц в отпуске и невозможности их своевременного уведомления. После уведомления работников пищеблока об их сокращении Сведения о высвобождаемых работниках были немедленно предоставлены в органы службы занятости.  

Выслушав  законного представителя МОУ СОШ №8 х. Шунтук Грюнер Т.Г.,  оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины юридического лица  в его совершении.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с абзацем 1 п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель - организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, установлена ст. 19.7 КоАП РФ.

Виновность МОУ СОШ №8 х. Шунтук  в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №34 от 09 августа 2011 года, из которого следует, что Муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы №8 х. Шунтук Майкопского района обязанное в соответствии с п.2 ст.25 ФЗ РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не позднее, чем за два месяца до принятия решения о сокращении численности работников организации в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости (т.е. до 01.07.2011 г.), фактически выполнило это только 20.07.2011 г.тем самым совершило правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

- объяснением законного представителя МОУ СОШ №8 х. Шунтук  данного им в судебном заседании и признавшего несвоевременное представление сведений о высвобождаемых работниках.

- копией Сведений о высвобождаемых работниках, нуждающихся в помощи по трудоустройству от 17.07.2011 г.  представленной МОУ СОШ №8 х. Шунтук  в ГУ ЦЗН Майкопского района 20.07.2011 г.

- копией служебной записки от 26.07.2011 г. директора ГУ ЦЗН Майкопскогорайона сообщившего  начальнику Управления Государственной службы занятости населения РА об обнаруженном правонарушении  допущенным МОУ СОШ №8 х. Шунтук.

Представленные и изученные в судебном заседании доказательства достаточны для признания МОУ СОШ №8 х. Шунтук виновным в несвоевременном представлении в ГУ ЦЗН Майкопского района сведений предусмотренных п.2 ст.25 ФЗ РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1«О занятости населения в Российской Федерации», т.е. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность.

Смягчающим ответственность  обстоятельством мировой судья признает осознание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств и  предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным назначение МОУ СОШ №8 х. Шунтук  наказания  в виде  административного штрафа в минимальном размере, что будет соразмерным тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, ст.  29.9-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

МОУ СОШ №8 х. Шунтук признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ имевшего место 02.07.2011 г. и в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить  наказание в виде штрафа в доход государства в размере 3000 рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: ИНН 0105050658 КПП 010501001, ОКАТО 79401000000 получатель: УФК по РА (УГСЗН Республики Адыгея) р/сч. 40101810100000010003 К/счет (отсутствует) ГРКЦ НБ РА банка России г. Майкоп, БИК 047908001,  КБК 836 1 16 90020 02 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ».

Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии Постановления через мирового судью Республики Адыгея судебного участка №2 Майкопского района.

Мировой судья                                                 М.В. Сапунов