Решение по делу № А09-7389/2010 от 10.11.2010

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, 6

Именем Российской Федерации

Решение

город Брянск                                                                                   Дело №А09-7389/2010

 10 ноября 2010 года

Арбитражный суд в составе судьи  Грахольской И.Э.                         

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой Н.Ю.                     

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Климовского района Брянской области                                                                                                                                

к  ИП Клименко В.В.                                                                                                                   

о  привлечении к  административной ответственности                                                                       

при участии в заседании от заявителя: Новик С.В. – помощник прокурора  

                                            от ответчика:  не явился

установил:

Прокурор Климовского района Брянской облсти (далее – Прокурор, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Клименко Валерия Васильевича  (далее – ИП Клименко В.В., предприниматель) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, заслушал пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

ИП Клименко В.В. имеет лицензию серия АСС 32 131377 от 26.05.2009г. на осуществление перевозок пассажиров автотранспортном по территории Российской Федерации сроком действия по 25.05.2014г.

23 сентября 2010 года проводилась проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом ИП Клименко В.В.

ИП Клименко В.В. осуществляет перевозки пассажиров по маршруту «Климово-Брянск» на автомобиле марки «Фиат Дукато», государственный регистрационный номер К 088 РС (14 посадочных мест). 

При проверке было установлено, что на лобовом, боковом и заднем окне вышеуказанного транспортного средства отсутствует указатель маршрута регулярных перевозок; отсутствует наименование начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок; над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано полное или краткое наименование перевозчика; внутри транспортного средства не размещена информация о перевозчике, фамилия водителя; наименование, телефон и адрес органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов; указатели мест расположения огнетушителей; указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства; указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил. Сдача багажа не оформляется перевозчиком багажной квитанцией.

По установленным фактам нарушений  Прокурором в отношении ИП Клименко В.В. 23.09.2010г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.

С целью привлечения предпринимателя к административной ответственности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации. предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с п.п. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (ст. 2 Закона о лицензировании).

На основании п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров, в частности, относится соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Пунктами 32, 33 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009г. №112 установлено, что на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, проставляются номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов.  На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на заднем окне транспортного средства, проставляется номер маршрута регулярных перевозок.

Пунктом 36 указанных Правил установлено, что над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.

Пункт 37 Правил предусматривает внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещение информации о перевозчике, водителе, об органе, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; указателей мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения; указателей мест расположения огнетушителей; указателей аварийных выходов и правила пользования такими выходами; правил пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

Также Правилами предусмотрена сдача багажа перевозчику оформляется багажной квитанцией, на каждое место багажа крепится багажная бирка, копия которой выдается пассажиру (п. 65, 67).

Судом установлено, что ИП Клименко В.В. осуществляет коммерческую перевозку пассажиров с нарушением положений вышеуказанных правил.

Факт осуществления предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров на автотранспортных средствах с нарушением вышеназванных лицензионных требований и условий ответчиком не оспорен и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Учитывая, вышеизложенное предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление Прокурора Климовского района Брянской области удовлетворить.

На основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь индивидуального предпринимателя Клименко Валерия Васильевича (17.04.1964 года рождения, место рождения – хут. Петровский Милютинского района Ростовской области, проживает: г. Брянск, ул. Почтовая, 73 кв. 64, ОГРН 304325513600074, ИНН 323200959351) к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:    

БИК – 041501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г. Брянска

ОКАТО – 15401000000

Р/С – 40101810300000010008  УФК по Брянской области (Прокуратура Брянской области)

КБК – 41511690040040000140

ИНН - 3234017492

КПП - 323401001

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула)  в десятидневный срок.

Судья                                                                                                 И.Э. Грахольская