Решение по делу № 33а-6700/2018 от 20.07.2018

Судья 1 инстанции Плындина О.И.

Судья - докладчик Гусарова Л.В.                                                       № 33а-6700/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2018 года                                                              г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Каракич Л.Л.,

судей Гусаровой Л.В. и Усовой Н.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела по административному иску прокурора города Шелехова в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шелеховского муниципального района об обязании в течении десяти месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, путем организации работ по сносу здания, инфекционного отделения и утилизации строительного мусора,

по частной жалобе администрации Шелеховского муниципального района на определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от         26 июня 2018 года о восстановлении срока для подачи частной жалобы Рябенко М.В. на определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 15 мая 2018 года о возврате апелляционных жалоб,

УСТАНОВИЛА:

решением Шелеховского городского суда Иркутской области от                      23 октября 2017 года удовлетворены исковые требования прокурора города Шелехова в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шелеховского муниципального района об обязании в течении десяти месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, путем организации работ по сносу здания, инфекционного отделения и утилизации строительного мусора.

30 ноября 2017 года от административного ответчика администрации Шелеховского муниципального района поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда.

4 декабря 2017 года от заинтересованного лица Думы Шелеховского муниципального района поступила апелляционная жалоба на решение суда от 23 октября 2017 года.

19 марта 2018 года от заинтересованного лица ОГБУЗ «Шелеховская районная больница» также поступила апелляционная жалоба с заявлением о восстановлении срока на ее подачу.

В судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда 19 марта 2018 года поступило сообщение от председателя Шелеховского городского суда Иркутской области о снятии дела с апелляционного рассмотрения.

8 мая 2018 года от заинтересованного лица ОГБУЗ «Шелеховская районная больница» поступило заявление об отзыве апелляционной жалобы.

14 мая 2018 года от административного ответчика администрации Шелеховского муниципального района и заинтересованного лица Думы Шелеховского муниципального района поступили заявления об отказе от апелляционных жалоб.

15 мая 2018 года судьей Шелеховского городского суда Иркутской области вынесено определение о возврате апелляционных жалоб лицам их подавшим.

18 июня 2018 года от заинтересованного лица Рябенко М.В. поступила частная жалоба на определение от 15 мая 2018 года и одновременно подано ходатайство о восстановлении срока для ее подачи.

Определением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 26 июня 2018 года ходатайство заинтересованного лица Рябенко М.В. о восстановлении срока для подачи частной жалобы удовлетворено. Судом восстановлен срок для подачи частной жалобы Рябенко М.В. на определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 15 мая 2018 года.

В частной жалобе администрация Шелеховского муниципального района просит определение судьи от 26 июня 2018 года отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

Относительно доводов частной жалобы администрации Шелеховского муниципального района представителем заинтересованного лица Рябенко М.В. – адвокатом Уманец С.В. и прокурором города Шелехова поданы возражения.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), рассматривает частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Восстанавливая процессуальный срок для подачи частной жалобы заинтересованного лица Рябенко М.В. на определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 15 мая 2018 года о возврате апелляционных жалоб, судья исходил из того, что указанное определение в адрес Рябенко М.В. не направлялось, в связи с чем она была лишена возможности обжаловать его в установленные сроки.

Судебная коллегия с данным выводом судьи согласиться не может в виду следующего.

В части 2 статьи 301 КАС РФ определено, что апелляционная жалоба возвращается по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.

Возвращение апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, осуществляется на основании определения судьи. На определение судьи о возвращении апелляционных жалобы, представления могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора (ч. 3 ст. 301 КАС РФ).

Однако, несмотря на отсутствие оговорки по субъекту обжалования такого определения, на основании п. 11 ч. 1 ст. 45 КАС, предусматривающей право лиц, участвующих в деле, на обжалование судебных актов только в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов, судебная коллегия приходит к выводу, что данное определение может быть обжаловано только лицом, подавшим апелляционные жалобу, представление, или представителем лица, подавшего жалобу.

Из материалов дела усматривается, что заинтересованное лицо Рябенко М.В. апелляционную жалобу на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 23 октября 2017 года не подавала, и определением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 15 мая 2018 года заинтересованному лицу Рябенко М.В. апелляционная жалоба не возвращалась, в связи с чем у нее отсутствует право на обжалование данного определения.

При таких обстоятельствах, у судьи отсутствовали правовые основания для восстановления Рябенко М.В. процессуального срока для подачи частной жалобы на определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 15 мая 2018 года о возврате апелляционных жалоб, в связи с чем определение судьи от 26 июня 2018 года подлежит отмене как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, отменяя обжалуемое определение судьи от 26 июня 2018 года, в порядке пункта 2 статьи 316 КАС РФ считает необходимым разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении ходатайства заинтересованного лица Рябенко М.В. о восстановлении срока для подачи частной жалобы на определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 15 мая 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 26 июня 2018 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Отказать заинтересованному лицу Рябенко Марине Владимировне в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от           15 мая 2018 года.

Председательствующий                                   Л.Л. Каракич

Судьи                                              Л.В. Гусарова

        Н.М. Усова