Решение по делу № 33-332/2018 от 15.01.2018

Судья ФИО3 Дело № 33-332/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.

судей Жуковской С.В. и Костенко Е.Л.

при секретаре Буткиной А.В.

рассмотрела в судебном заседании 22 января 2018 года дело по апелляционной жалобе Щербаковой Л.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 октября 2017 года, по которому постановлено:

Требования Щербаковой ... к ООО "Газпром межрегионгаз Ухта", абонентскому участку в г.Сыктывкаре о возложении обязанности заключить договор на поставку газа для коммунально-бытовых нужд - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителя Щербаковой Л.В. - Щербакова С.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербакова Л.В. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ухта", абонентскому участку в г.Сыктывкаре о возложении обязанности заключить договор на поставку газа для коммунально-бытовых нужд.

В обоснование требований Щербакова Л.В. указала, что является собственником земельного участка по адресу: ... на котором возведен индивидуальный жилой дом, право собственности на который не зарегистрировано. В котельной дома установлено все необходимое оборудование для газоснабжения, но после обращения с заявлением к ответчику информацией от 24 мая 2017 года в заключении договора отказано со ссылкой на то, что ею не предоставлен документ, подтверждающий право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования. Полагает. Что представленных ею документов достаточно для заключения договора.

Щербакова Л.В. участия в рассмотрении дела не принимала, ее представитель требования поддержал, указывая, что отказ в заключении договора от 24 мая 2017 года является незаконным, поскольку представленными документами, подтверждается, что имеются иные основания пользования домом помимо права собственности.

Представитель ответчика требования не признал.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Щербакова Л.В. решение суда просит отменить, указывая на неправильное толкование судом норм материального права, поскольку ею представлено достаточно документов, подтверждающих ее право пользования жилым домом.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Установлено, Щербакова Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, на котором возведен индивидуальный жилой дом, которому присвоен адрес <Адрес обезличен> "г".

Индивидуальный жилой дом по указанному адресу в единой государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрирован.

Поскольку в доме установлено оборудование для газоснабжения, Щербакова Л.В. обратилась в ООО "Газпром межрегионгаз Ухта" с заявлением о заключении с ней договора газоснабжения для бытовых нужд.

Письмом от 24 мая 2017 года в заключении договора отказано, поскольку Щербакова Л.В. не представила документ, подтверждающий ее право собственности в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями.

Установив названные обстоятельства, суд сделал вывод об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор газоснабжения для бытовых нужд.

Данный вывод суда соответствует требованиям закона.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

    В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила).

Согласно п.5 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с п.7 Правил для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Пунктом 9 Правил установлен перечень документов, прилагаемых к оферте, в числе которых подпунктом "в" предусмотрены документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года, оснований для признания подпункта "в" пунктом 9 Правил противоречащим закону и нарушающим права граждан не установлено.

Таким образом, для заключения договора газоснабжения для бытовых нужд, который в силу п. 1 ст. 422 ГК РФ должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, Щербакова Л.В. в обязательном порядке должна была представить документ, подтверждающий либо ее право собственности в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, либо или иные основания пользования этими помещениями.

В силу положений ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности Щербаковой Л.В. не зарегистрировано в установленном законом порядке, что не оспаривалось истцом.

Статья 131 Гражданского кодекса РФ перечисляет иные права пользования жилым помещением, подлежащие государственной регистрации, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Анализ норм гражданского и жилищного законодательства, как правильно указал суд первой инстанции, свидетельствует о том, что под иными основаниями пользования жилыми помещениями являются договор социального найма, договор найма жилищного фонда социального использования, договор найма специализированного жилого помещения, договор коммерческого найма жилого помещения, а также договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Документов о наличии таких оснований для пользования жилым помещением при обращении к ответчику с заявлением о заключении договора газоснабжения для личных бытовых нужд Щербакова Л.В. не представила.

Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, о наличии разрешения на строительство жилого дома, о проектной документации на осуществление газификации дома, акт приемки газоснабжающего оборудования документами, подтверждающими основания пользования жилым помещением, которое не зарегистрировано как жилое помещение, не являются.

Доводы апелляционной жалобы Щербаковой Л.В. об обратном основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В силу подпункта "г" п. 13 Правил предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и9 настоящих Правил является основанием для отказа в заключении договора, в связи с чем суд принял законное и обоснованное решение.

Материалы дела суд исследовал полно, доказательства оценил правильно, закон применил и истолковал верно.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда от 05 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербаковой Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: