Решение по делу № А79-5708/2007 от 30.08.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-5708/2007

30 августа 2007 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2007 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Лазаревой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, 109/1,

к индивидуальному предпринимателю Николаевой Наталие Юрьевне, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Гузовского, 3/1-35,

о взыскании 10000.00 руб.

при участии:

от заявителя – главного юрисконсульта юридического отдела Журавлевой Т.К. по доверенности  от 18 апреля 2007 года № 09-20/1911,

от предпринимателя – предпринимателя Николаевой Н. Ю.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Николаевой Наталие Юрьевне о взыскании 10 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что проведенной проверкой своевременности регистрации предпринимателя Николаевой Н. Ю. в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя, использующего наемный труд, установлено, что предприниматель, заключивший трудовой договор с Евтихеевой О.В. 12 августа 2006 года заявление о регистрации в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" подала 05 июня 2007 года. Решением № 30 от 18 июня 2007 года предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в сумме 10 000 руб. Поскольку штраф в добровольном порядке предпринимателем не уплачен, просит взыскать его в судебном порядке.

Предприниматель Николаева Н. Ю. в судебном заседании заявленные требования признала  полностью. Считает требование Управления с точки зрения действующего законодательства  обоснованным. При принятии решения просила учесть в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание факта совершения правонарушения,  совершение  его впервые, разведена, воспитывает несовершеннолетнего ребенка. Просила уменьшить размер штрафа.

Выслушав представителей сторон, изучив  материалы дела,  суд установил следующее.

Николаева Наталия Юрьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя постановлением администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики 26 декабря 2000 года.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары на основании документов представленных Николаевой Н.Ю. проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.

Результаты проверки отражены в акте  № 30 от 05 июня 2007 года.

В ходе проверки установлено следующее.

Предприниматель Николаева Н.Ю. заключила 12 августа 2006 года  трудовой договор  с  Евтихеевой О.В.

С заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Чебоксары предприниматель обратился 05 июня 2007 года, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока более чем на 90 дней.

Решением № 30 от  18 июня 2007 года   предприниматель  привлечен  к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. Копия решения с предложением добровольной уплаты суммы штрафа направлена предпринимателю по почте заказным письмом с уведомлением.

Неисполнение Николаевой Н.Ю. решения Управления Пенсионного фонда в добровольном порядке в трехдневный срок со дня получения копии решения послужило основанием для обращения с заявлением в суд о принудительном взыскании 10 000 руб. штрафа.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что  требование управления фонда подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Пунктом 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ за нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней  предусмотрена  ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.

Материалы дела свидетельствуют, и это не отрицается предпринимателем, что он, заключив 12 августа 2006 года как работодатель трудовой  договор с Евтихеевой О.В., представил в Управление заявление о регистрации его в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовому договору, лишь 05 июня 2007 года.

При таких обстоятельствах управление фонда  обоснованно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте  1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюденными.

Вместе с тем суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в части взыскания с предпринимателя штрафа в размере 500  руб.  по следующим основаниям.

Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины правонарушителя, но и обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Закона 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В пункте 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей за совершение правонарушения.

Перечень обстоятельств, смягчающих вину правонарушителя, приведен в статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации, который не является исчерпывающим. В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации суд может установить такие обстоятельства самостоятельно и учесть при взыскании санкций.

Арбитражный суд, принимая во внимание, признание предпринимателем вины в совершении правонарушения, статус предпринимателя  как физического лица, совершение правонарушения впервые, а также то, что предприниматель Николаева Н.Ю. разведена, воспитывает несовершеннолетнего ребенка, считает возможным признать данные обстоятельства, смягчающими ответственность,  и уменьшить размер штрафа до 500 руб.

Управлением фонда при вынесении решения не установлены  обстоятельства, отягчающие ответственность, доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств не представлены и при рассмотрении данного дела.

Разрешая вопрос о государственной пошлине, суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит ее на предпринимателя  пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, 10 ░░░░░░ 1974 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 3/1-35, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2000 ░., ░ ░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░ ░░░░░ 500 ░░░░░░, ░  ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 25 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.  ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░