Решение по делу № 5-579/2016 от 04.07.2016

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело №5-579/2016-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 04 июля 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Коваль М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки <данные изъяты> Зограбян Н. М., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> было установлено, что Зограбян Н.М., имеющая гражданство <данные изъяты> и въехавшая на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, нарушила режим пребывания в Российской Федерации и по истечении установленного срока временного пребывания (90 суток с даты въезда), то есть с ДД.ММ.ГГГГ года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает ст.24,25.9,25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.ст.2,5,10 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Зограбян Н.М. с правонарушением согласилась, своей виновности не оспаривала, пояснив, что не смогла вовремя вернуться на родину из-за отсутствия денежных средств. Действующих разрешения на работу или патента, вида на жительства или разрешения на временное проживание не имеет, совершеннолетние дети проживают в <данные изъяты>. Заявила о намерениях легализовать свое пребывание в России путем трудоустройства, заявив о нежелании возвращаться в государство гражданской принадлежности.

Представитель административного органа ФИО1 составленный протокол поддержал.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях Зограбян Н.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства и виновность Зогробян Н.М., помимо заявленного ей признания вины, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и существенных недостатков не имеет, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, сведениями из личного досье Зограбян Н.М., миграционной картой серии ДД.ММ.ГГГГ, отрывной частью уведомления о прибытии иностранного гражданина и его паспортом.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Зограбян Н.М. в нарушении миграционного законодательства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

По правилам ст.ст.2, 5, 10 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан иметь документ, подтверждающий его право на пребывание на территории РФ, то есть миграционную карту - документ, содержащий сведения о прибывшем в Российскую Федерацию иностранном гражданине, о сроке его временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Зограбян Н.М. имеет гражданство <данные изъяты>, достоверных сведений о приобретении ею гражданства иных государств, в том числе Российской Федерации, не представлено.

Привлекаемое лицо, прибыв на территорию России в порядке, не требующем получения визы, имела право пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, дальнейшее ее пребывание является незаконным, мер к своевременному выезду ей не принято, объективных обстоятельств, препятствующих выезду в установленные сроки не установлено, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает полное признание вины, факт привлечения к ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требования части 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», прихожу к выводу о возможности назначения Загробян Н.М. наказания с учетом характера содеянного, конкретных обстоятельств его совершения, степени вины, совокупности смягчающих наказание обстоятельств и отсутствием отягчающих, добровольной явки в миграционный орган с сообщением о допущенном нарушении и наличия намерений осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Зограбян Н. М. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет №40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001049850 (УФМС РФ по Республике Карелия), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000, код бюджетной классификации (КБК) 192 116 4000001 6020 140, <данные изъяты>

Платежный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Парамонов