Решение по делу № 33-4859/2016 от 22.07.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33-859                                                                                   поступило 22.07.2016 года

Сандакова С.Ц.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Улан-Удэ                                                        28 сентября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Холнгуевой О.Р.,

судей коллегии Вагановой Е.С., Гончиковой И.Ч.,

при секретаре Абзаевой В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе адвоката Гармаева С.Ц., в интересах Зандановой Д.Б. на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 19 августа 2015 года, которым исковые требования Зандановой ФИО18 к администрации МО СП «Майск» о признании недействительными записей в похозяйственной книге, выписки из похозяйственной книги оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вагановой Е.С., выслушав пояснения явившихся лиц, ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Занданова Д.Б. обратилась в суд с иском к администрации МО СП «Майский» о признании недействительными записей в похозяйственной книге №... Майского с/совета о закрытии лицевого счета Зандановой в связи с выбытием за пределы района и записи о том, что Бельков Ю.М. и Белькова М.М., проживающие в <...>, ведут личное подсобное хозяйство имеют в пользовании земельный участок и жилой дом, расположенный по указанному адресу, а также выписки от .... из похозяйственной книги о наличии у Белькова Ю.М. права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>

Иск мотивирован тем, что Зандановой Д.Б. на основании договора, заключенного с АООТ «<...>» от ... г. о безвозмездной передаче жилья в собственность принадлежит квартира <...>, где она проживала. В ... г. Занданова переехала на постоянное место жительства в <...>, а вышеуказанную квартиру сдала в аренду Белькову Ю.М., который в последующем намеревался выкупить квартиру. В ... г. ей стало известно, что указанная квартира продана Щукиной О.В. Бельковыми, хотя она согласия на продажу квартиры не давала. Оспариваемые записи в похозяйственной книге и выписка из похозяйственной книги явились основанием для незаконного оформления Бельковым прав на квартиру и земельный участок, в связи с чем просит признать их недействительными.

В судебном заседании Занданова Д.Б. исковые требования поддержала, суду пояснила, что проживала в квартире <...> более <...> лет, в ... г., выехала на постоянное место жительства в <...>, квартиру Бельковым не продавала, сдавала в аренду, документы они оформили в БТИ без ее ведома.

Представитель истицы по доверенности Гармаев С.Ц. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что Занданова не отказывалась от своих прав на жилое помещение, записи в похозяйственную книгу внесены незаконно, с нарушением инструкции по ведению книг.

Представитель Администрации п. Майский действующая на основании доверенности Щукина И.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что договор приватизации Зандановой не был зарегистрирован в БТИ, следовательно, она не является собственником спорного дома.

Щукина О.В. с иском не согласилась, пояснила, что спорную квартиру купила у Бельковых на законных основаниях, право собственности зарегистрировала в установленном порядке.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска Управление было извещено.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Гармаев С.Ц., полагая решение незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным выше, а также указывает на то что, договор о безвозмездной передаче жилья в собственность передавался для регистрации в БТИ. По мнению автора жалобы, оспаривание спорных записей в похозяйственной книге и выписки из похозяйственной книги является единственным способом защиты нарушенных прав истицы, поскольку на основании данных записей Бельков Ю.М. зарегистрировал свое право собственности на недвижимое имущество Зандановой, иных документов, подтверждающих право на спорный жилой дом и земельный участок у Белькова нет.

Определением от 31 августа 2016 года судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Бельков Н.Ю., являющийся наследником Белькова Ю.М.

Из дела усматривается, что Бельков Ю.М. умер ... г. После его смерти наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных    по адресу п<...> было принято его сыном Бельковым Н.Ю. В настоящее время собственником вышеуказанных объектов недвижимости является Щукина О.В. на основании договора купли-продажи от ... г., о чем ... г. выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.

В заседание суда апелляционной инстанции Занданова Д.Б. не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель истца Гармаев С.Ц. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Щукина О.В., Бельков Н.Ю., Белькова С.В. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Колесникова Е.А., представляющая интересы Администрации п. Майский на основании доверенности, а также интересы Щукиной О.В., Белькова Н.Ю., Бельковой С.В. на основании ордеров, полагала вынесенное решение законным и обоснованным, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В п. п. 1 - 2 ст. 25.2 приведенного закона указано, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.2.

В силу п. 2 ст. 25.2 закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В статье 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

11 октября 2010 года приказом Минсельхоза России N 345 были утверждены форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

В соответствии с утвержденным порядком ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства (п. 1 порядка ведения похозяйственных книг).

Пунктом 24 данного порядка предусмотрено, что при заполнении сведений о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012 года N П/103. Данной формой предусмотрено, что выписка из похозяйственной книги должна содержать сведения о реквизитах документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

По смыслу приведенных норм возможность оформления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке (в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") возможна при предоставлении лицу в установленном порядке земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и при сохранении им права пользования земельным участком на момент выдачи выписки из похозяйственной книги.

Из материалов дела следует, что ... г. произведена государственная регистрация права собственности Белькова Ю.М. на земельный участок, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>

Основанием для регистрации права собственности Белькова Ю.М. на указанный земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ... г., выданная Администрацией сельского поселения «Майский» Курумканского района Республики Бурятия.

При этом сведений о реквизитах документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у Белькова Ю.М. права на земельный участок, в выписке не имеется.

Поскольку выписка из похозяйственной книги явилась основанием для регистрации права собственности на земельный участок, не может быть признан обоснованным вывод решения о том, что оспаривание указанной выписки не является надлежащим способом защиты права.

Кроме того, как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от .... выданного нотариусом ФИО19 Белькову Н.Ю. после смерти отца Белькова Ю.М.    на квартиру и земельный участок, площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...> основанием для выдачи указанного свидетельства также явилась оспариваемая выписка из похозяйственной книги от ....

Отказывая в иске, суд также сослался на то, что у Зандановой отсутствуют права на квартиру <...> и указал на отсутствие доказательств нарушения этих прав.

Однако указанные выводы суда несостоятельны.

Несмотря на отсутствие регистрации в БТИ договора приватизации от ... г. истицей квартиры <...>, указанный договор никем не оспорен и не признан недействительным.

Поскольку законодательством не установлены сроки обращения за регистрацией права, это право истицей    до настоящего времени не утрачено, само по себе не обращение заинтересованного лица за регистрацией права собственности, не свидетельствует об утрате правового основания для регистрации.

Кроме того, как следует из материалов дела, никто не оспаривает факт предоставления Зандановой спорной квартиры в законном порядке и проживания в ней истицы. После выезда на другое постоянное место жительства Занданова не была признана утратившей право на жилую площадь.

Поскольку Занданова являлась законным владельцем квартиры, расположенной на земельном участке имела право пользования им, а также имела право оформить на него свои права, регистрация права собственности на этот участок за иным лицом, произведенная на основании выписки из похозяйственной книги и препятствующая в настоящее время реализации права Зандановой зарегистрировать свое право собственности, нарушает права истицы.

При таких обстоятельствах решение об отказе в иске о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от .... о наличии у Белькова Ю.М. права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в <...> не может быть признано обоснованным и подлежит отмене.

Принимая в данной части новое решение, коллегия полагает, что иск в данной части подлежит удовлетворению, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства наличия правовых оснований для выдачи указанной выписки Белькову Ю.М.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации п.Майск также пояснила, что каких-либо правовых актов о предоставлении Белькову спорного земельного участка ими не принималось; запись о проживании семьи Бельковых по спорному адресу была произведена на основании фактического пребывания и проживания их по спорному адресу. Не имеется в материалах дела и доказательств возникновения у Белькова Ю.М. права на квартиру <...>, расположенного на данном земельном участке.

Утверждение Зандановой о том, что она являлась нанимателем указанного жилого помещения, а затем его законным владельцем и соответственно законным пользователем спорного земельного участка, не опровергнуто.

Ссылки выписки на записи в похозяйственной книге № ... п. Майский за ... г. лицевой счет <...> стр. <...>, как на основание выдачи выписки от ... г. о праве собственности на земельный участок, несостоятельны, так как, как следует из указанных записей, они лишь фиксируют факт проживания Белькова Ю.М. и Бельковой М.М. по ул. <...>, сведений о праве собственности Белькова Ю.М. на земельный участок записи не содержат. Кроме того, как следует из дела, Бельков проживал в квартире <...>, а в выписке указано на право собственности на земельный участок <...>.

Поскольку в деле отсутствуют какие-либо доказательства предоставления Белькову Ю.М. спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, доказательства возникновения у Белькова права собственности на земельный участок и квартиру <...>, расположенного на этом участке, не усматривается каких-либо оснований для приобретения Бельковым Ю.М. права собственности на земельный участок, предусмотренных ст. 218 ГК РФ, оспариваемая выписка, не подтвержденная документами и содержащая сведения, не соответствующие действительности, является незаконной и недействительной.

При этом оснований для отмены решения в части отказа в удовлетворении требования о признании недействительными записей в похозяйственной книге о закрытии лицевого счета в связи с выездом Зандановой из пос. Майский и записи о проживании Бельковых Ю.М. и М.М. по адресу <...> не имеется, поскольку сведения, содержащиеся в указанных записях отражают события, которые имели место в действительности, кроме того, сами по себе указанные записи не порождают каких-либо правовых последствий.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

о п р е д е л и л а:

Отменить решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 19 августа 2015 г. в части отказа в удовлетворении иска Зандановой Д.Б. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от ... г. о наличии у Белькова Ю.М. права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> и принять в данной части новое решение по делу:

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ... г. о наличии у Белькова Ю.М. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: