Решение по делу № А23-3157/2006 от 26.10.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-11; www. arbitr.kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А23-3157/06А-14-197

26  октября 2006 года                                                                                      г. Калуга

Арбитражный суд Калужской области в составе судьиСмирновой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Микиной О.В.,

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Калуге

киндивидуальному предпринимателю  Сергееву Евгению Владимировичу,              г.  Калуга

овзыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета в сумме  136 руб. 80 коп.

при участии  в заседании:

от заявителя – главного юрисконсульта Белой С.Н., по доверенности от 10.01.2006 №2

У СТ А Н О В И  Л:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России по  г. Калуги (далее – ГУ ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Сергееву Евгению Владимировичу (далее – Предприниматель) о взыскании штрафа в соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета   в размере 136 руб. 80 коп.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Сергеев Евгений Владимирович включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402930700061 и зарегистрирован в качестве страхователя  в государственном учреждении - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуги.

Согласно статьи 6  Федерального закона  от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 вышеуказанного Закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Законом.  К указанным лицам относятся, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

 Страхователи – индивидуальные предприниматели, в соответствии со ст.28  указанного закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в минимальном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в сумме 150 рублей в месяц.

В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования»  страхователи  обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров и представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице  один раз в год, но не позднее 1 марта

В соответствии с абз. 3 статьи 17 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся  за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По данным, представленным Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуги, сумма начисленных индивидуальному предпринимателю Сергееву Евгению Владимировичу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год составила 1 368 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии 1200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 168 руб.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге была проведена проверка своевременности и достоверности предоставления индивидуальным предпринимателем Сергеевым Евгением Владимировичем сведений в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в  РФ» и Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», составлен акт проверки от 26.06.2006 № 1377.

По результатам рассмотрения материалов проверки начальником  ГУ УПФ по  г. Калуге принято решение от 26.06.2006  № 1377 о привлечении индивидуального предпринимателя Сергеева Евгения Владимировича к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» - непредставление в установленный срок сведений, в  виде штрафа в размере 136 руб.80 коп. 

Требование ГУ УПФ по г. Калуге  от 26.06.2006 № 1377 об уплате  штрафа в сумме 136 руб.80 коп. индивидуальным предпринимателем в срок  до 11.07.2006 добровольно не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Однако, в силу ст.22 и ст.33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать  страховые взносы  по установленным  данными статьями тарифам на  финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц  определенной возрастной  группы, а именно 1966 года рождения и старше и, соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик – Сергеев Евгений Владимирович 1958 года рождения, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда  Российской Федерации от 12.05.2005  № 183-О.

Учитывая, что индивидуальному предпринимателю Сергееву Евгению Владимировичунадлежало уплатить за 2005 год  страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб., сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,  должна составлять 120 руб.

С учетом изложенного, требование о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 120 руб., законно и обоснованно, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Остальная часть заявленных требований удовлетворению не подлежит.

В  силу ст.2 Федерального закона  Российской Федерации  от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части  осуществления  контроля  за их уплатой, регулируются законодательством  о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе  Российской Федерации №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе  Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым  кодексом  Российской Федерации.

С заявлением  в арбитражный суд государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге обратилось  в пределах срока, установленного  ст.115 Налогового кодекса  Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Сергеева Евгения Владимировича к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 169-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сергеева Евгения Владимировича, 15.11.1958 года рождения, уроженца с. Детчино, Малоярославецкого района Калужской области, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Хрустальная, д. 8, кв. 22, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за № 304402930700061, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за непредставление сведений в сумме 120 (сто двадцать) руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сергеева Евгения Владимировича, 15.11.1958 года рождения, уроженца с. Детчино, Малоярославецкого района Калужской области, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Хрустальная, д. 8, кв. 22, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за № 304402930700061, госпошлину в сумме 500 (пятьсот) руб. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                             Н.Н.Смирнова