Решение по делу № 2-729/2019 ~ М-465/2019 от 13.03.2019

Дело № 2-729/2019 г.

УИД 33RS0014-01-2019-000648-31

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 мая 2019 года                                            г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Синицыной О.Б.

при секретаре Киселевой О.А.,

с участием представителя истцов Потаповой Ф.К. и Грачевой А.И. адвоката Каяина В.А., представителей ответчика ЖСК «Восход-1» Фуфлыгиной Н.А. и Куницкого А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Потаповой Ф.К. и Грачевой А.И. к ЖСК «Восход-1» о возврате денежных средств, собранных в счет оплаты за капитальный ремонт, компенсации морального вреда,

установил:

Потапова Ф.К. и Грачева А.И. обратились в суд с иском к ЖСК «Восход-1» и просят обязать ответчика перечислить денежные средства, собранные в счет оплаты капитального ремонта на специальном счете за счет регионального оператора, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб.

Впоследствии истцы уточнили заявленные требования и просят обязать ответчика произвести возврат денежных средств, уплаченных ими на специальный счет ЖСК «Восход-1», открытый в банке с целью формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома .... за период с 01 мая 2016 года по 31 августа 2018 года в пользу Потаповой Ф.К. в размере 10 814 руб., в пользу Грачевой А.И. - 13 275,85 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. по 15 000 руб. в пользу каждой.

В обоснование иска истцы указали, что они являются собственниками квартир в доме .... В связи с необоснованным удержанием ответчиком с них платы за капитальный ремонт за указанные объекты недвижимости они вынуждены обратиться с данным иском, так как по вине ответчика у них образовалась задолженность перед НО Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области. Постановлением администрации округа Муром от 19 августа 2014 года № 1842 для многоквартирного дома .... определен способ формирования фонда капремонта - на счете регионального оператора - НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области».

По вине ответчика за Грачевой А.И. перед ООО «ЕРИЦ Владимирской области» числится задолженность за капитальный ремонт в размере 14258,40 руб., за Потаповой Ф.К. перед ООО «ЕРИЦ Владимирской области» числиться задолженность за капитальный ремонт в сумме 13 528,24 руб., начисленная за неуплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт.

Действия ответчика по удержанию с истцов оплаты за капитальный ремонт и не перечислению их в ООО «ЕРИЦ Владимирской области» являются незаконными, оплата за капитальный ремонт осуществлялась ими ежемесячно по квитанциям, выставляемым ответчиком.

В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 15 апреля 2013 года № 427 создана некоммерческая организация «Фонд капитального многоквартирных домов Владимирской области».

Согласно п.п.2.2. Устава данной организации функциями фонда, в том числе, является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора.

НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» с целью обеспечения формирования фонда капительного ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора заключила агентский договор на сбор и начисление денежных средств в отношении многоквартирного дома .... с платежным агентом ООО «ЕРИЦ Владимирской области», в соответствии с условиями которого ООО «ЕРИЦ Владимирской области» обязуется внести автоматизированный расчет размера платы собственникам жилого помещения за услуги, оказываемые НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области».

Таким образом, ЖСК «Восход-1» неправомерно удерживал с них оплату за капитальный ремонт, поскольку для многоквартирного дома (номер) был определен способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора НО «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов Владимирской области», в соответствии с требованиями действующего законодательства, указанные взносы уплачиваются на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В адрес ЖСК «Восход-1» Государственной жилищной инспекцией администрации Владимирской области вынесено предписание о перечислении денежных средств, собранных на специальном счете на счет регионального оператора, данное предписание до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Каяин В.А. поддержал исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Истцы Потапова Ф.К. и Грачева А.И. в судебное заседание не явились, представили суду заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представители ответчика ЖСК «Восход-1» Фуфлыгина Н.А. и Куницкий А.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома .... от 26 октября 2014 года принято решение открыть специальный счет, владельцем которого будет являться ЖСК «Восход-1», на который будут перечисляться взносы собственников дома на капитальный ремонт.

Во исполнение данного протокола открыт специальный счет, с момента открытия которого денежные средства собственников перечислялись на специальный счет ЖСК.

С сентября 2018 года ЖСК «Восход - 1» приостановил начисление собственникам дома (номер) взносов на капительный ремонт. С момента вступления в силу решения общего собрания собственников от 26 октября 2014 года региональный оператор перечислит средства фонда капительного ремонта на специальный счет, открытый ЖСК «Восход-1» в АО «Россельхозбанк». Таким образом, ЖСК действовал в рамках закона на основании решения общего собрания собственников. Считают, что требования истцов в части взыскании компенсации морального вреда также необоснованны, поскольку отсутствуют обстоятельства причинения какого - либо вреда истцам, требования Закона о защите прав потребителей РФ в данном случае не применимы.

Представитель третьего лица НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» в судебное заседание не явился, представил суду отзыв по иску, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу иска указал, что поддерживает заявленные требования, поскольку они законны и обоснованны.

По состоянию на 28 марта 2019 года ЖСК «Восход-1» не исполнено предписание Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области о перечислении денежных средств, собранных на специальном счете ЖСК «Восход-1» на счет регионального оператора. Протокол общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 26 октября 2014 года об изменении способа формирования и выборе владельца специального счета ЖСК «Восход - 1» поступил в адрес Фонда 22 июня 2018 года. В соответствии с п.5 ст.173 ЖК РФ решение собственников указанного многоквартирного дома об изменении способа формирования фонда капительного ремонта вступит в законную силу лишь 22 июня 2019 года.

До момента вступления указанного решения общего собрания в законную силу деятельность ЖСК «Восход - 1» по приему платежей на капитальный ремонт является неправомерной.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, отзыва на иск не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с ч.3, ч.5, ч.7 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

До вступления в законную силу редакций Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 28.12.2016 N 498-ФЗ ч.7 указанной статьи было предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии с ч.1 ст.171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.3, ч.4 ст.173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

В соответствии с ч.5 указанной статьи решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 498-ФЗ).

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом .... осуществляет ЖСК «Восход-1». Истцы Потапова Ф.К. и Грачева А.И. являются собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном доме и членами ЖСК «Восход-1».

Постановлением администрации округа Муром от 19 августа 2014 года № 1842 определен способ формирования фонда капительного ремонта общего имущества многоквартирного дома .... на счете регионального оператора - НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области», поскольку собственники помещений указанного дома в установленный законом срок не приняли решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Протоколом общего собрания собственников от 26 октября 2014 года принято решение открыть специальный счет, владельцем которого будет являться ЖСК «Восход-1», на который собственники помещений многоквартирного дома будут перечислять взносы на капитальный ремонт, изменив способ формирования фонда капитального ремонта.

Во исполнение данного протокола открыт специальный счет, с момента открытия которого, денежные средства собственников перечислялись на специальный счет ЖСК.

Протоколом общего собрания собственником вышеуказанного дома № 1 от 22 июля 2018 года принято решение о закрытии специального счета для формирования фонда капитального ремонта во Владимирской области в ПАО «МИнБанк», и открытии специального счета во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк», передать денежные средства на капительный ремонт со счета регионального оператора на специальный счет ЖСК «Восход-1» во Владимирский РФ АО «Россельхозбанк».

Вместе с тем, документы, предусмотренные ч.4 ст.173 ЖК РФ, в полном объеме и надлежащим образом оформленные получены НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» 23 мая 2018 года. Следовательно, учитывая положения ч.5 ст.173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (номер), оформленное протоколом от 25 октября 2014 года, о формировании фонда капитального ремонта общего имущества дома на специальном счете, владельцем которого является ЖСК «Восход-1» вступит в законную силу 23 мая 2019 года.

По указанной причине собственникам помещений данного многоквартирного дома региональным оператором НО «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов Владимирской области» производится начисление взносов на капительный ремонт общего имущества дома. Однако начисление данных взносов осуществлялось одновременно и ЖСК «Восход-1».

Согласно справкам ЖСК «Восход-1» член ЖСК «Восход-1» Грачева А.И. по состоянию на 01 октября 2018 года не имеет задолженности по взносам на капитальный ремонт. С ноября 2014 года по сентябрь 2018 года взносы на формирование фонда капитального ремонта Грачева А.И. осуществляла в полном объеме на специальный счет ЖСК «Восход-1», открытый 11 ноября 2014 года.

Потапова Ф.К. в настоящее время имеет задолженность перед ЖСК «Восход-1» по взносам на капитальный ремонт в сумме 937 руб. за 2017 г. - недоплата за август и сентябрь 2017 года.

Государственной жилищной инспекцией администрации Владимирской области ЖСК «Восход-1» было выдано предписание от 07 августа 2018 года № 889/01-02 с требованием прекратить начисление собственникам помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт имущества многоквартирного дома, а также произвести возврат собственникам помещений многоквартирного дома денежных средств, уплаченных ими на специальный счет ЖСК «Восход-1», открытый в банке с целью формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от 20 ноября 2018 года № 1064/01-02 установлено, что начисление ЖСК «Восход-1» взносов на капитальный ремонт дома собственникам помещений многоквартирного дома неправомерно.

В инспекцию от представителя ЖСК Восход поступила информация о том, что ЖСК «Восход-1» исполнило предописание инспекции в части прекращения начисления собственникам помещений указанного многоквартирного дома взносов на капитальный ремонт общего имущества дома (сентябрь 2018 года). Предписание в этой части следует считать исполненным.

Об исполнении предписания в части возврата собственникам помещений дома денежных средств в инспекцию от ЖСК «Восход-1» не поступало.

Из сведений Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области также усматривается, что по состоянию на 28 марта 2019 года ЖСК «Восход-1» не исполнено предписание Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области о перечислении денежных средств, собранных на специальном счете ЖСК «Восход-1» на счет регионального оператора.

По сведениям Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области от 12 июля 2018 года до вступления решения общего собрания собственником многоквартирного дома (номер) в законную силу собственники должны перечислять средства на счет регионального оператора. Квитанции об оплате, выставляемые ЖСК «Восход-1», к оплате являются неправомерными. В целях урегулирования данного вопроса Департаментом жилищно-коммунального хозяйства в адрес Государственной жилищной инспекции направлено письмо о принятии мер административного воздействия в отношении ЖСК.

Управлением жилищной политики администрации округа Муром 12 октября 2018 года сообщено, что Государственной жилищной инспекцией администрации Владимирской области установлено, что формирование фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома .... на специальном счете, владельцем которого является ЖСК «Восход-1», было проведено с нарушением требований ст.ст.170,172, 173 ЖК РФ. В адрес ЖСК Восход-1 направлено предписание о прекращении начисления собственникам помещений многоквартирного дома взносов на капительный ремонт общего имущества многоквартирного дома и о перечислении собранных взносов на проведение такого ремонта на счет регионального оператора НО «Фонд капительного ремонта многоквартирного дома Владимирской области». Срок исполнения которого установлен до 01 октября 2018 года.

Согласно предписанию № 1370-01-02 ГЖИ от 20 ноября 2018 года ЖСК «Восход-1» предписано в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения, указанные в акте ГЖИ от 20 ноября 2018 года, а именно устранить нарушения требований ст.ст.170,172,173 ЖК РФ, произвести возврат собственникам многоквартирного дома (номер) денежных средств, уплаченных ими на счет ЖСК «Восход-1», открытый в банке с целью формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Согласно таблице начислений и оплат по взносам на капитальный ремонт с ноября 2014 года по сентябрь 2018 года, также квитанциям об оплате взносов истцами Грачевой А.И. и Потаповой Ф.К., представленных истцами, суммы взносов на капитальный ремонт, неправомерно начисленных истцам ЖСК «Восход-1» и оплаченных ими, составили 13 572, 90 руб. (Грачева А.И.) и 11 095, 40 руб. (Потапова Ф.К.)

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

С учетом установленных обстоятельств и положений вышеизложенных норм исковые требования Потаповой Ф.К. и Грачевой А.И. подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика в пределах заявленных истцами исковых требований в пользу Потаповой Ф.К. денежных средств в сумме 10 814 руб., в пользу Грачевой А.И. денежных средств в сумме 13 275 руб. 85 коп., уплаченных ими на специальный счет ЖСК «Восход-1», открытый в банке с целью формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, поскольку в судебном заседании подтвержден факт незаконного начисления ответчиком указанных взносов и перечисления данных средств на специальный счет ЖСК, а также неправомерного бездействия по возврату данных средств на счет регионального оператора в нарушение предписаний органа государственного надзора в жилищной сфере.

При этом ссылка ответчика на то обстоятельство, что данные действия осуществлялись на основании решения общего собрания собственников, суд не принимает во внимание, поскольку на момент совершения указанных действий (бездействия) оно не вступило в законную силу. Кроме того, данное решение не должно противоречить требованиям действующего законодательства, в частности вышеуказанным статьям Жилищного кодекса РФ, и реализовываться в соответствии с положениями данных норм.

Что касается требований о компенсации морального вреда, то в этой части суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку причинение морального вреда в результате нарушения имущественных прав возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом. Истцы являются членами жилищно-строительного кооператива, между истцами и ответчиком возникли не обязательственные (договорные), а корпоративные (членские) отношения, предполагающие равноправное участие членов, регулируемые уставом данной организации, в связи с чем, к правоотношениям сторон не применимы положения Закона о защите прав потребителей, в том числе и о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета округа Муром подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены в силу закона пропорционально удовлетворенной части иска Грачевой А.И. в размере 531,03 руб., Потаповой Ф.К. - 432,56 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Потаповой Ф.К. и Грачевой А.И. удовлетворить частично.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Восход-1» в пользу Потаповой Ф.К. денежные средства в сумме 10 814 руб., уплаченные на специальный счет ЖСК «Восход-1», открытый в банке с целью формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Восход-1» в пользу Грачевой А.И. денежные средства в сумме 13 275 руб. 85 коп., уплаченные на специальный счет ЖСК «Восход-1», открытый в банке с целью формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Восход-1» государственную пошлину в доход бюджета округа Муром в размере 963 руб. 59 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                         О.Б. Синицына