Решение по делу № 2-161/2018 (2-2337/2017;) ~ М-2811/2017 от 15.12.2017

     К делу №2-161/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кропоткин 23 января 2018 года.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре Азарян А.В.,

с участием представителя истца Администрации Кропоткинского городского поселения по доверенности Черкашиной Е.Г.,

с участием адвоката Барановской Т.С., представляющей интересы ответчиков Микрюковой Л.В. и Микрюкова В.Е., предоставившей удостоверение № 4276 от 06.04.2011 г., ордер №082693 от 23.01.2018 г.,

третьих лиц: Лепко В.Н., Мацаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к Микрюковой Людмиле Владимировне, Микрюкову Владимиру Евгеньевичу, третьи лица: ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, Лепко Вера Николаевна, Мацакова Екатерина Сергеевна о запрещении использовать земельный участок в нарушение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района обратилась в Кропоткинский городской суд с иском к Микрюковой Людмиле Владимировне, Микрюкову Владимиру Евгеньевичу, третьи лица: ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, Лепко Вера Николаевна, Мацакова Екатерина Сергеевна о запрещении использовать земельный участок в нарушение вида разрешенного использования земельного участка.

Свои требования истец обосновывает тем, что согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 октября 2015 года №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 811 кв.м., видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» принадлежит на праве собственности Микрюковой Людмиле Владимировне. Фактически на указанном земельном участке осуществляет деятельность по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств Микрюков Владимир Евгеньевич, то есть собственник земельного участка позволяет использовать земельный участок в нарушение с установленным видом разрешенного использования земельного участка. Согласно информации ОМВД РФ по кавказскому району от 14.09.2017 года в отношении Микрюкова В.Е. поступают заявления по факту незаконной деятельности по ремонту и покраске автомобилей. Микрюков подвергался административным наказаниям по факту осуществления коммерческой деятельности. 27.04.2016 г. и 04.08.2017 г. материалы в отношении Микрюкова направлялись мировому судье, который 28.04.2016 года и 29.08.2017 года выносила постановления о привлечении Микрюкова В.Е. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. В 2016 году Кропоткинским городским судом вынесено решение, которым исковые требования Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к Микрюковой Людмиле Владимировне, Микрюкову Владимиру Евгеньевичу, третьи лица: ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, Лепко Вера Николаевна, Мацакова Екатерина Сергеевна о запрещении использовать земельный участок в нарушение вида разрешенного использования земельного участка удовлетворены и запрещено Микрюковой Людмиле Владимировне, Микрюкову Владимиру Евгеньевичу использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 811 кв.м., кадастровый №, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» для осуществления деятельности по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств. Исполнительные производства по исполнению данного решения прекращены. Однако в настоящее время ответчики продолжают осуществлять незаконную деятельность по ремонту и покраске автомобилей, что причиняет неудобства и делает невыносимым проживание соседей.

Представитель истца Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района исковые требования поддержала в полном объеме и просит суд их удовлетворить и запретить Микрюковой Людмиле Владимировне, Микрюкову Владимиру Евгеньевичу использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 811 кв.м., кадастровый №, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» для осуществления деятельности по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств

В судебное заседание ответчики Микрюкова Л.В. и Микрюков В.Е. не явились, уведомлялись судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по месту регистрации, за судебные телеграммы не получают, в связи с чем, суд рассматривает дело по последнему известному месту жительства ответчиков, с участием приглашенного для представления их интересов адвоката Барановской Т.С., которая просила в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица: ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах не явился, уведомлялся судом надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Третьи лица Лепко В.Н. и Мацакова Е.С. пояснили суду, что просят исковое заявление удовлетворить в полном объеме, так как деятельность ответчиков нарушает их законные права и интересы как соседей, поскольку постоянно исходит сильный запах краски и лака с территории ответчиков и постоянно стоит шум.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района подлежат удовлетворению.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2017 года №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 811 кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» принадлежит на праве собственности Микрюковой Людмиле Владимировне.

Фактически на указанном земельном участке длительное время осуществляет деятельность по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств Микрюков Владимир Евгеньевич.

Собственник земельного участка на протяжении долгого времени позволяет использовать земельный участок в нарушение установленного вида разрешенного использования земельного участка, тем самым нарушая статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно информации предоставленной ОМВД РФ по Кавказскому району (дисклокация г.Кропоткин) (далее - ОМВД РФ по Кавказскому району) от 14 сентября 2017 года вх.№200-2011/17-0 в отношении Микрюкова Владимира Евгеньевича поступали и продолжают поступать заявления по факту незаконной деятельности по ремонту и покраске автомобилей, противоправных действий, по факту предпринимательской деятельности по покраске автомобилей. Микрюков В.Е. подвергался административным наказаниям по факту осуществления коммерческой деятельности (ремонт и покраска автомобилей) 27 апреля 2016 года и 4 августа 2017 года - административные материалы направлены в мировой суд.

28    апреля 2016 года административный материал рассмотрен мировым судьей судебного участка № 66 Корнеевой JI.H. и вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании виновными по ч.1 ст. 14.1 Ко АП РФ и наложен административный штраф. В ходе судебного заседания Микрюков В.Е. присутствовал, обстоятельства дела не оспаривал.

29    августа 2017 года мировым судьей судебного участка № 66 Корнеевой J1.H. по материалам ОМВД РФ по Кавказскому району повторно вынесено постановление о признании виновным Микрюкова В.Е. по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и назначен административный штраф. Микрюков В.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, возражений в суде не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

23 августа 2017 года в ОМВД РФ по Кавказскому району поступило заявление в отношении семьи Микрюковых, о том, что они занимаются покраской и ремонтом автомобилей.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Исполнение обязанностей - важная часть реализации прав на землю. Пользование таким объектом как земля подразумевает осуществление прав на землю способами, не нарушающими ее экологическое состояние, реализация прав на землю осуществляется с соблюдением    установленногоземельного правопорядка, в основе которого находится требование соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка. Отличительной чертой использования земли является то, что правообладатель не только имеет право, но и обязан в установленных законом случаях осуществлять пользование землей. За невыполнение установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами обязанностей в области использования земель наступают различные виды юридической ответственности.

Согласно санитарной классификацией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» объекты по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10 относится к IV классу опасности с организацией 100 метровой санитарно-защитной зоной ( раздел 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Указанные требования Микрюковой Л.В., Микрюковым В.Е. не соблюдаются, поскольку указанный земельный участок непосредственно находится в зоне жилой застройки.

9 июня 2016 года Кропоткинским городским судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к Микрюковой Людмиле Владимировне, Микрюкову Владимиру Евгеньевичу, третьи лица: ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичскому и Тбилисскому районах, Лепко Вера Николаевна, Мацакова Екатерина Серегеевна о запрещении использовать земельный участок в нарушении вида разрешенного использования земельного участка. Запретить Микрюковой Людмиле Владимировне, Микрюкову Владимиру Евгеньевичу использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 811 кв.м., кадастровый №, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» для осуществления деятельности по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств.

28    июля 2016 года исполнительные листы от 9 июня 2016 года по делу № 2- 1273/16 в отношении Микрюкова В.Е. и в отношении Микрюковой Л.В направлены в отдел службы судебных приставов по Кавказскому району Управления Федеральной службы судебных приставов на исполнение.

Исполнительное производство № 21752/16/23035-ИП в отношении Микрюковой Л.В. возбуждено 5 августа 2016 года, в отношении Микрюкова В.Е. исполнительное производство № 21753/16/23035-ИП возбуждено 8 августа 2016 года.

23 августа 2016 года оба исполнительных производства окончены фактическим исполнением исполнительного документа.Администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района (далее - администрация) были поданы административные исковые заявления к старшему судебному приставу отдела судебным приставов по Кавказскому району и городу Кропоткину (далее - старший судебный пристав ОСП) Бурнашеву А.В. и к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Кавказскому району и городу Кропоткину (далее - СПИ) Песня Г.Н. о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП Бурнашева по каждому из указанных исполнительных производств возбужденных в отношении Микрюковой Л.В. и Микрюкова В.Е. в части нарушения сроков повторного возбуждения указанных производств, а также в части неисполнения решения суда, пропуска сроков направления постановлений по исполнительным производствам, о признании действий СПИ незаконными в части окончания исполнительных производств в отношении Микрюковой Л.В. и Микрюкова В.Е., и об обязании возобновить исполнительные производства.

2 декабря 2016 года по делу № 2а-2051/2016 и 7 декабря 2016 года по делу №2а-2228/2016 вынесены решения о частичном удовлетворении административных исковых требований: признаны незаконным бездействия СПИ Песня Г.Н., связанные с не направлением в администрацию копий постановлений о возбуждении исполнительного производства № 21752/16/23035-ИП от 5 августа 2016 года и исполнительного производства № 21753/16/23035-ИП от 8 августа 2016 года и копий постановлений об окончании указанных исполнительных производств от 23 августа 2016 года, обязав СПИ Песню Г.Н. направить копии указанных постановлений в администрацию, а остальной части исков отказано..

Несмотря на то, что исполнительные производства окончены, в администрацию регулярно продолжают поступать обращения, жалобы от граждан, проживающих рядом с ответчиками по улице <адрес> В связи с тем, что осуществляемая деятельность в нарушение санитарных и градостроительных норм причиняет неудобства и делает невыносимой условия проживания для соседей. Ремонт и покраска автомобилей осуществляется как днем, так и в ночное время суток. Дети соседей страдают от шума, запаха исходящего с земельного участка принадлежащего Микрюковой Л.В. Фактически деятельность по ремонту и покраске автомобилей в зоне жилой застройки продолжается и по настоящее время.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики, формально прекратив деятельность, после прекращения исполнительных производств, вновь используют земельный участок в нарушение вида разрешенного использования земельного участка тем самым нарушая действующее законодательство.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Таким образом, исковые требования Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к Микрюковой Людмиле Владимировне, Микрюкову Владимиру Евгеньевичу, третьи лица: ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, Лепко Вера Николаевна, Мацакова Екатерина Сергеевна о запрещении использовать земельный участок в нарушение вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Запретить Микрюковой Людмиле Владимировне, Микрюкову Владимиру Евгеньевичу использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 811 кв.м., кадастровый №, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» для осуществления деятельности по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств.

Копию решения направить по последнему известному месту жительства ответчиков.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

.

Председательствующий