Решение по делу № 2-387/2017 (2-4515/2016;) ~ М-4702/2016 от 15.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием представителя ответчика ГУ МВД России по <адрес> – Сушковой Н. Д., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-387/2017 по иску Сергеевой Ю. Г. к ГУ МВД России по <адрес> о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, отмене решения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Сергеева Ю.Г. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес>, требуя взыскать с ответчика задолженность в виде невыплаченной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 193378-13 руб.; взыскать с ответчика проценты в порядке ст. 395 ГК РФ, начисленные на сумму задолженности; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.; отменить решение ГУ МВД России по <адрес> о прекращении выплаты назначенной пенсии за выслугу лет. В обоснование исковых требований указала, что проходила службы в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ отделом пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по <адрес> ей назначена пенсия за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) она ежемесячно получала назначенную пенсию по линии МВД. С ДД.ММ.ГГГГ выплата назначенной пенсии за выслугу лет прекращена. ДД.ММ.ГГГГ ей через спецчасть <данные изъяты> <адрес> вручено исковое заявление о возмещении материального ущерба от истца ГУ МВД России по <адрес> с приложением определения о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>, сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ, заключения №, копии лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по пенсионному делу №. Представитель ГУ МВД России по <адрес> в своем исковом заявлении обосновала свои исковые требования о взыскании с нее суммы неосновательного обогащения в виде необоснованного получения пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 579-83 руб., указав на то, что по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, она якобы лишена специального звания «майор юстиции» и права на пенсию за выслугу лет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии про линии МВД России ей прекращена, а выплаченная за ДД.ММ.ГГГГ пенсия является неосновательным обогащением. Вместе с тем, приговорам Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она лишена лишь специального звания «майор юстиции», при этом ни суд первой инстанции, ни суд апелляционной инстанции не лишил ее права на пенсию за выслугу лет. Таким образом, представитель ГУ МВД России по <адрес> ввела в заблуждение мирового судью, указав в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложную информацию о фактически принятом решении суда в отношении нее. Более того, основанием назначения ей пенсии по линии МВД России является выслуга лет, то есть количество отработанных в системе МВД России лет, дающих право на получение пенсии за выслугу лет при увольнении со службы. Согласно заключению пенсионного дела № ей на основании ст. 13 «а» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия в размере 65% от денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии. При этом выслуга лет в календарном исчислении равна 17 лет 20 дней, в льготном исчислении 25 лет 7 месяцев 1 день. Лишение ее судом специального звания не находится во взаимосвязи с назначением ей пенсии за выслугу лет, поскольку она фактически отслужила в системе МВД РФ необходимое для назначения, начисления и получения пенсии количество лет.     Прекращение ГУ МВД России по <адрес> выплаты ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по линии МВД России является незаконным, самовольным, нарушающим ее законные права на получение назначенной пенсии за выслугу лет. В настоящее время ГУ МВД России по <адрес> продолжает нарушать ее права на получение пенсии за выслугу лет, не выплатив ее пенсию за выслугу лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, у ГУ МВД России по <адрес> перед нею возникла задолженность в размере 193378-13 руб. Полагает, что ГУ МВД России в соответствии со ст. 395 ГК РФ должно выплатить ей сумму задолженности по выплате пенсии с процентами, исчисленными исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в дни нарушения сроков выплаты.

    В ходе судебного разбирательства истец Сергеева Ю.Г. обратилась с дополнениями к исковому заявлению, в которых указала, что согласно ч. 3 п. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную трудовую пенсию, однако данная статья не регламентирует порядок и условия прекращения выплаты пенсии в случае лишения специального звания. В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 12.04.2005 № 184-О наказание в виде лишения воинского, почетного или специального звания, либо классного чина закреплено в общей части Уголовного Кодекса РФ. При этом, помимо самого факта лишения воинского звания, уголовно-правовые последствия, в том числе прекращение выплаты ранее назначенной пенсии, уголовный закон в содержание данного наказания не влечет. Прекращение выплаты лицу, лишенному по приговору суда звания, ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет, фактически становится дополнительным наказанием, не предусмотренным законом, что нарушает требования ст. 3 УК РФ. Выплата пенсии за выслугу лет регламентируется исключительно трудовым законодательством и не может быть прекращена, если лицо, которому она назначена, отбывает наказание по приговору суда и лишен звания, которое на назначение выплаты пенсии не влияет.

Истец Сергеева Ю.Г. отбывает наказание в виде лишения свободы, в настоящее время содержится в <данные изъяты> по <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> Сушкова Н.Д. исковые требования Сергеей Ю.Г. не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Сергеева Ю.Г. проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации, последняя занимаемая должность - <данные изъяты> № по расследованию преступлений на территории <адрес>, обслуживаемой отделом полиции №, следственного управления УМВД России по <адрес>, специальное звание – майор юстиции.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с майор юстиции Сергеева Ю.Г., <данные изъяты> отдела № по расследованию преступлений на территории <адрес>, обслуживаемой отделом полиции №, следственного управления УМВД России по <адрес>, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения о назначении пенсии №, утвержденного начальником ЦФО ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Сергеевой Ю.Г. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет в размере <данные изъяты> денежного довольствия в сумме <данные изъяты> коп. в месяц, с учетом предусмотренных Законом надбавок, повышений и районного коэффициента (<данные изъяты>) пенсия составляет <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии Сергеевой Ю.Г. прекращена в связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в законную силу приговора <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сергеева Ю.Г. лишена специального звания «майор юстиции». Переплата составила <данные изъяты>.

Оценивая решение ГУ МВД России по <адрес> о прекращении выплаты Сергеевой Ю.Г. пенсии за выслугу лет, суд не находит оснований для признания его незаконным.

Так, приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сергеева Ю.Г. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и <данные изъяты> УК РФ, ей назначено наказание в виде <данные изъяты>, кроме того, в соответствии со ст. <данные изъяты> УК РФ Сергеева Ю.Г. лишена специального звания «<данные изъяты>».

Приговор <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приговора <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> издан приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сергеева Ю.Г., бывший <данные изъяты> № по расследованию преступлений на территории <адрес>, обслуживаемой отделом полиции №, следственного управления УМВД России по <адрес>, лишена специального звания «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Лишение Сергеевой Ю.Г. специального звания, по мнению суда, являлось безусловным основанием для прекращения ей выплаты пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы и военнослужащих внутренних войск осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

В силу ст. 13 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют, в том числе лица, проходившие службу в органах внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В соответствии со ст. 14 Закона пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

В свою очередь, в силу ст. 43 Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Таким образом, назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» осуществляется пенсионным органом с учетом занимаемой пенсионером на момент увольнения со службы должности и имеющегося у него специального звания.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 11 мая 2006 года № 132-О, Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной службы как вида трудовой деятельности. Названный Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности при наличии соответствующей выслуги лет, а также воинского звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего.

Лишение воинского звания по приговору суда свидетельствует о невыполнении требований, необходимых для назначения пенсии по нормам Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и гражданин в таких случаях не приобретает права на пенсию за выслугу лет. Однако он не лишается гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, поскольку в силу части третьей статьи 2 этого Закона его пенсионное обеспечение осуществляется по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, утрата воинского звания и изменение правового статуса гражданина как субъекта отношений по пенсионному обеспечению, с наличием которого закон и связывает возможность назначения особого вида пенсии - за выслугу лет, влечет и утрату права на получение такой пенсии.

Доводы Сергеевой Ю.Г. в обоснование заявленных требований о том, что согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации в определении № 184-О от 12.04.2005 не допускает прекращение выплаты гражданам пенсии за выслугу лет в связи с лишением их приговором суда специального звания за преступления, совершенные после увольнения с правоохранительной службы и назначения указанной пенсии, суд полагает несостоятельными.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 12 апреля 2005 года № 184-О указал, что часть третья статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" не может рассматриваться как допускающая прекращение выплаты гражданам пенсии за выслугу лет в связи с лишением их приговором суда воинского или специального звания за преступления, совершенные после увольнения с военной или правоохранительной службы и назначения указанной пенсии.

Однако данная правовая позиция, согласно разъяснениям, содержащимся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 июля 2011 года № 863-О-О, не может быть применена к случаям лишения гражданина приговором суда воинского звания за преступление, совершенное в период прохождения военной службы, в том числе, когда уголовное дело в отношении лица, получающего пенсию за выслугу лет, по факту совершения им преступления было возбуждено после увольнения с военной службы.

Поскольку приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сергеева Ю.Г. признана виновной и ей назначено наказание в виде лишения свободы и лишения специального звания за преступления, совершенные в период прохождения службы в органах внутренних дел, во исполнение приговора суда ГУ МВД России по <адрес> издан приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ о лишении Сергеевой Ю.Г. специального звания с ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии за выслугу лет ей прекращена с ДД.ММ.ГГГГ правомерно. Какой-либо задолженности перед Сергеевой Ю.Г. у ГУ МВД России по <адрес> не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Сергеевой Ю.Г. к ГУ МВД России по <адрес> о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, отмене решения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергеевой Ю. Г. к ГУ МВД России по <адрес> о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, отмене решения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий         

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.