Решение по делу № 2-24/2018 (2-1476/2017;) ~ М-1539/2017 от 16.10.2017

Дело № 2-24/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 05 марта 2018 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием истца Резниченко С.И.,

ответчика - представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район – Черной И.В., действующей на основании доверенности №01-1930 от 12.05.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резниченко Сергея Ивановича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Резниченко С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район (далее – ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район) об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Иск мотивирован тем, что Резниченко С.И. 24 августа 2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Вопрос о праве Резниченко С.И. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» рассмотрен Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район. Решением комиссии №1018130/17 от 05 октября 2017 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев.

С указанным решением истец не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям. При исчислении стажа истцу не были засчитаны периоды его работы: с 03.04.1989 года по 30.09.1990 года (01г. 05мес. 28дн.), с 04.01.1991 года по 30.06.1991 года (00 л. 05 мес. 27дн.), с 15.02.1993 года по 31.10.1994 года (01г. 08мес. 17дн.), с 03.11.1994 года по 31.01.1995 года (00л. 02мес. 29дн.), с 01.05.1997 года по 04.12.1997 года (00л. 07мес. 04дн.), с 26.01.1998 года по 13.10.1998 года (00л. 08мес. 18дн.), с 17.10.1998 года по 26.10.1998 года (00л. 00мес. 10дн.), с 29.10.1998 года по 29.10.1998 года (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 04.06.2003 года по 30.09.2003 года (00 л. 03 мес. 27 дн.), с 02.10.2003 года по 31.12.2003 года (00 л. 03 мес. 00 дн.), с 03.01.2004 года по 31.12.2004 года (00 л. 11 мес. 29 дн.), с 03.01.2005 года по 31.12.2005 года (00 л. 11 мес. 29 дн.), с 19.01.2006 года по 16.10.2006 года (00 л. 08 мес. 28 дн.) в должности монтёра пути «Тихорецкой дистанции пути Северно-Кавказской железной дороги», так как в представленной архивной справке отсутствуют сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; с 01.07.1991 года по 13.02.1993 года (01г. 07мес. 14дн.) в должности бригадира пути «Тихорецкой дистанции пути Северно-Кавказской железной дороги», так как в представленной архивной справке отсутствуют сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Кроме того, должность бригадир пути не соответствует наименованию должности по Списку; с 18.07.2000 года по 22.01.2002 года (01г. 06мес. 07дн.) в должности монтёра пути «Тихорецкой дистанции пути Северно-Кавказской железной дороги», так как в представленной архивной справке отсутствуют сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также за данный период в Выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

Резниченко С.И. указал, что в спорные периоды он работал на участке Северо-Кавказской железной дороги «Сосыка-Тихорецкая», что следует из материалов пенсионного дела. Тот факт, что участок железной дороги «Сосыка-Тихорецкая» относится к участкам с интенсивным движением поездов в спорные периоды, являлся предметом судебного разбирательства в рамках гражданского дела №2-1099/2016 года по иску Черниговцева Виктора Петровича к УПФ РФ в МО Тихорецкий район о признании права на досрочную пенсию по старости и гражданского дела №2-26/2017 по иску Могилина Александра Викторович к УПФ РФ в МО Тихорецкий район о признании права на досрочную пенсию по старости.

В решении Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 26.09.2016 года по делу №2-1099/2016 (опубликованном на сайте Тихорецкого городского Краснодарского края) имеется указание на наличие доказательств отнесения участка «Сосыка-Тихорецкая» к участкам с интенсивным движением поездов, в том числе: ответ заместителя начальника дирекции по кадрам и социальным вопросам №5979/СКДИ от 31.05.2016 года; перечень участков с интенсивным движением поездов на Северо-Кавказской ж/д по состоянию на 01.01.2001 года, из которого следует, что участок 11 - Сосыка-Тихорецкая относился к участкам с интенсивным движением поездов (размер движения пар поездов 51 при количестве путей, равном 2); перечень участков с интенсивным движением поездов на Северо-Кавказской ж/д по состоянию на 01.01.2003 года, из которого следует, что участок 11 – Сосыка-Тихорецкая относился к участкам с интенсивным движением поездов (размер движения пар поездов 51 при количестве путей, равном 2); ответ на запрос от 08.02.2006 года №74/П, согласно которому Правила технической эксплуатации железных дорог, на основании которых подтверждается интенсивность движения поездов станции Тихорецкой с 1976 года по настоящее время утверждены Министром путей сообщения Российской Федерации Н.Е. Аксененко 26.05.2000 года №ЦРБ-756; ответ на запрос от 02.03.2007 года №129/НКИ, согласно которому размеры движения по участку Тихорецк-Сосыка/Сосыка-Тихорецк составили: 13,3 и 11,8 грузовых, 12,9 и 13,0 пассажирских, 2,7 и 2,7 пригородных (что составляет суммарно 56,4). Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными МПС РФ 26.05.2000 года №ЦРБ-756 установлено, что интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки. Такое же определение интенсивности движения поездов закреплено в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждение Приказом Минтранса России от 21.12.2010 года №286. Таким образом, документально подтвержден факт, что участок дороги Сосыка-Тихорецкая относился и относится к участкам с интенсивным движением поездов. Факт работы истца на указанном участке дороги подтверждается архивной справкой от 31.03.2017 года №НДАР-2/К-60, принятой Пенсионным фондом и приобщенной к пенсионному делу.

Считает, что отсутствие по вине работодателя документов, подтверждающих особые условия труда в спорные периоды работы, и неправильность ведения работодателем записей в трудовой книжке не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж. Истец считает, что его право на получение страховой пенсии по старости, гарантированное законодательством РФ, нарушено. Просит обязать ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район устранить в полном объёме допущенные нарушения прав путём включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, оспариваемых периодов работы.

В судебном заседании истец Резниченко С.И. требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, полагал, что спорные периоды должны быть зачтены в стаж, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию.

Представитель ответчика Черная И.В. в судебном заседании возражала против доводов истца о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа. Она пояснила, что Резниченко С.И. 24 августа 2017 года обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При оценке периодов трудовой деятельности истца в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 закона РФ «О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, были засчитаны периоды: с 01.03.2007 по 02.05.2007; с 04.05.2007 по 04.11.2007; с 07.11.2007 по 09.12.2007; с 14.12.2007 по 06.02.2008; с 08.02.2008 по 30.10.2008; с 01.11.2008 по 25.11.2008; с 27.11.2008 по 03.12.2008; с 05.12.2008 по 10.12.2008; с 12.12.2008 по 17.02.2009; с 19.02.2009 по 25.02.2009; с 27.02.2009 по 29.11.2009; с 01.12.2009 по 30.12.2009; с 01.01.2010 по 21.01.2010; с 23.01.2010 по 01.04.2010; с 03.04.2010 по 31.01.2012; с 03.02.2012 по 31.01.2013; с 02.02.2013 по 03.02.2013; с 05.02.2013 по 29.04.2013; с 01.05.2013 по 12.05.2013; с 14.05.2013 по 04.06.2013; с 06.06.2013 по 07.06.2013; с 10.06.2013 по 13.10.2013; с 26.10.2013 по 11.11.2013; с 16.11.2013 по 26.01.2014; с 29.01.2014 по 02.02.2014; с 11.02.2014 по 20.05.2014; с 24.05.2014 по 23.06.2014; с 27.06.2014 по 29.06.2014; с 01.07.2014 по 15.07.2014; с 17.07.2014 по 22.07.2014; с 25.07.2014 по 29.07.2014; с 01.08.2014 по 04.08.2014; с 09.08.2014 по 24.08.2014; с 27.08.2014 по 31.08.2014; с 04.09.2014 по 27.04.2015 в должности монтёр пути, занятый на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в Тихорецкой дистанции пути Краснодарского отделения – структурное подразделение СКЖД – филиала ОАО «Российские железные дороги», Тихорецкая дистанция пути – структурное подразделение СКЖД – филиала ОАО «РЖД», Тихорецкая дистанция пути – структурное подразделение СК дирекции инфраструктуры – структурного подразделения СКЖД – филиала ОАО «Российские железные дороги», Тихорецкая дистанция пути – структурное подразделение СК дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги». Таким образом, специальный стаж составил 07л-11м-19дн.

При оценке периодов трудовой деятельности истца в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 закона РФ «О страховых пенсиях» стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствует.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене №272 от 24.04.1992 года предусмотрены бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Поскольку заключением государственной экспертизы условий труда № 6/КЕ - суд от 13.02.2018 установлено, что в периоды: с 03.04.1989 года по 30.09.1990 года, с 04.01.1991 года по 30.06.1991 года, с 15.02.1993 года по 31.10.1994 года, с 03.11.1994 года по 31.01.1995 года, с 01.05.1997 года по 04.12.1997 года, с 26.01.1998 года по 13.10.1998 года, с 17.10.1998 года по 26.10.1998 года, с 29.10.1998 года по 29.10.1998 года, с 04.06.2003 года по 30.09.2003 года, с 02.10.2003 года по 31.12.2003 года, с 03.01.2004 года по 31.12.2004 года, с 03.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 19.01.2006 года по 16.10.2006 года Резниченко С.И. работал монтером пути и фактически выполнял работы по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а в период с 01.07.1991 по 14.02.1993 – бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию, ремонту пути и фактически выполнял работы по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, не возражала против зачета Резниченко С.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов работы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене №272 от 24.04.1992 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что 24.08.2017 Резниченко С.И. обратился в ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район №1018130/17 от 05 октября 2017 года Резниченко С.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Комиссией не засчитан в специальный стаж периоды работы истца: с 03.04.1989 года по 30.09.1990 года (01г. 05мес. 28дн.), с 04.01.1991 года по 30.06.1991 года (00 л. 05 мес. 27дн.), с 15.02.1993 года по 31.10.1994 года (01г. 08мес. 17дн.), с 03.11.1994 года по 31.01.1995 года (00л. 02мес. 29дн.), с 01.05.1997 года по 04.12.1997 года (00л. 07мес. 04дн.), с 26.01.1998 года по 13.10.1998 года (00л. 08мес. 18дн.), с 17.10.1998 года по 26.10.1998 года (00л. 00мес. 10дн.), с 29.10.1998 года по 29.10.1998 года (00 л. 00 мес. 01 дн.), с 04.06.2003 года по 30.09.2003 года (00 л. 03 мес. 27 дн.), с 02.10.2003 года по 31.12.2003 года (00 л. 03 мес. 00 дн.), с 03.01.2004 года по 31.12.2004 года (00 л. 11 мес. 29 дн.), с 03.01.2005 года по 31.12.2005 года (00 л. 11 мес. 29 дн.), с 19.01.2006 года по 16.10.2006 года (00 л. 08 мес. 28 дн.) в должности монтёра пути «Тихорецкой дистанции пути Северно-Кавказской железной дороги», так как в представленной архивной справке отсутствуют сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; с 01.07.1991 года по 13.02.1993 года (01г. 07мес. 14дн.) в должности бригадира пути «Тихорецкой дистанции пути Северно-Кавказской железной дороги», так как в представленной архивной справке отсутствуют сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Кроме того, должность бригадир пути не соответствует наименованию должности по Списку; с 18.07.2000 года по 22.01.2002 года (01г. 06мес. 07дн.) в должности монтёра пути «Тихорецкой дистанции пути Северно-Кавказской железной дороги», так как в представленной архивной справке отсутствуют сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также за данный период в Выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При рассмотрении вопроса о зачете в специальный стаж Резниченко С.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорных периодов работы, суд принимает во внимание следующее.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 6/КЕ - суд от 13.02.2018, произведенной ведущим консультантом отдела Государственной экспертизы условий труда в управлении труда министерства труда и социального развития Краснодарского края Кавериной Е.В. на основании определения Тихорецкого городского суда от 07.11.2017, следует, что в периоды: 03.04.1989 года по 30.09.1990 года, с 04.01.1991 года по 30.06.1991 года, с 15.02.1993 года по 31.10.1994 года, с 03.11.1994 года по 31.01.1995 года, с 01.05.1997 года по 04.12.1997 года, с 26.01.1998 года по 13.10.1998 года, с 17.10.1998 года по 26.10.1998 года, с 29.10.1998 года по 29.10.1998 года, с 04.06.2003 года по 30.09.2003 года, с 02.10.2003 года по 31.12.2003 года, с 03.01.2004 года по 31.12.2004 года, с 03.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 19.01.2006 года по 16.10.2006 года Резниченко С.И. работал монтером пути в Тихорецкой дистанции пути, выполнял работы по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Наименование профессии «монтер пути», внесенное в трудовую книжку истца, является правильным наименованием профессии, по которой работал Резниченко С.И.

В период работы с 01.07.1991 по 13.02.1993 Резниченко С.И. фактически работал бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Наименование профессии «бригадир пути», внесенное в трудовую книжку истца является неверным наименованием профессии, по которой работал Резниченко С.И. в период с 01.07.1991 по 14.02.1993 в Тихорецкой дистанции пути. Правильное наименование профессии, по которой работал Резниченко С.И. в период 01.07.1991 по 14.02.1993 в Тихорецкой дистанции пути Северо-Кавказской железной дороги – «бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений».

Периоды работы Резниченко С.И.: с 03.04.1989 года по 30.09.1990 года, с 04.01.1991 года по 30.06.1991 года, с 15.02.1993 года по 31.10.1994 года, с 03.11.1994 года по 31.01.1995 года, с 01.05.1997 года по 04.12.1997 года, с 26.01.1998 года по 13.10.1998 года, с 17.10.1998 года по 26.10.1998 года, с 29.10.1998 года по 29.10.1998 года, с 04.06.2003 года по 30.09.2003 года, с 02.10.2003 года по 31.12.2003 года, с 03.01.2004 года по 31.12.2004 года, с 03.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 19.01.2006 года по 16.10.2006 года в должности монтёра пути «Тихорецкой дистанции пути Северно-Кавказской железной дороги»; с 01.07.1991 года по 13.02.1993 года в должности бригадира пути «Тихорецкой дистанции пути Северно-Кавказской железной дороги» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы Резниченко С.И. с 18.07.2000 по 22.01.2002 в ООО ПСФ «Кубаньремпуть», согласно представленным документам, не соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предъявляемым к досрочному назначению страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по стрости.

К периодам, которые могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 03.04.1989 года по 30.09.1990 года, с 04.01.1991 года по 30.06.1991 года, с 15.02.1993 года по 31.10.1994 года, с 03.11.1994 года по 31.01.1995 года, с 01.05.1997 года по 04.12.1997 года, с 26.01.1998 года по 13.10.1998 года, с 17.10.1998 года по 26.10.1998 года, с 29.10.1998 года по 29.10.1998 года, с 04.06.2003 года по 30.09.2003 года, с 02.10.2003 года по 31.12.2003 года, с 03.01.2004 года по 31.12.2004 года, с 03.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 19.01.2006 года по 16.10.2006 года, с 01.07.1991 года по 13.02.1993 года суммируются периоды работы, засчитанные Резниченко С.И. на основании решения ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район от 05.10.2017 №1018130/17 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы государственной экспертизы труда не противоречат другим доказательствам по делу.

Таким образом, анализируя записи в трудовой книжке истца с письменными доказательствами и заключением эксперта, суд считает обоснованными требования истца о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с 03.04.1989 года по 30.09.1990 года, с 04.01.1991 года по 30.06.1991 года, с 15.02.1993 года по 31.10.1994 года, с 03.11.1994 года по 31.01.1995 года, с 01.05.1997 года по 04.12.1997 года, с 26.01.1998 года по 13.10.1998 года, с 17.10.1998 года по 26.10.1998 года, с 29.10.1998 года по 29.10.1998 года, с 04.06.2003 года по 30.09.2003 года, с 02.10.2003 года по 31.12.2003 года, с 03.01.2004 года по 31.12.2004 года, с 03.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 19.01.2006 года по 16.10.2006 года в должности монтёра пути «Тихорецкой дистанции пути Северно-Кавказской железной дороги»; с 01.07.1991 года по 13.02.1993 года в должности бригадира пути «Тихорецкой дистанции пути Северно-Кавказской железной дороги».

Рассматривая требования истца о включении в подсчет специального стажа период работы с 18.07.2000 по 22.01.2002 в должности монтера пути ООО ПСФ «Кубаньремпуть», суд не находит оснований для их удовлетворения, так как суду не представлена уточняющая справка, а в справке от 31.05.2017 №03 отсутствуют сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Кроме того, за указанный период в Выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

При суммировании имеющегося специального стажа Резниченко С.И. и периодов, подлежащих включению в специальный стаж по результатам проведенной экспертизы условий труда, указанных в экспертном заключении, специальный стаж Резниченко С.И. составит 18 лет 2 месяца 10 дней, при требуемых 12 годах и 6 месяцах.

Резниченко С.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 24 августа 2017 года.

Разрешая вопрос об определении даты возникновения права Резниченко С.И. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктов 7, 24 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган – 24 августа 2017 года, требуемый специальный стаж работы 12 лет 6 месяцев, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии выработан, в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При установленных в судебном заседании конкретных обстоятельствах дела, Резниченко С.И. надлежит досрочно назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении данной пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а именно с 24 августа 2017 года.

Проверяя обоснованность решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.10.2017 об отказе в назначении Резниченко С.И. досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ПФ РФ в назначении указанной пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не уполномочены оценивать письменные доказательства, представленные суду. Вместе с тем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не уполномочен применять судебную практику, как того требует гражданское судопроизводство, которую создает своими решениями Верховный Суд РФ.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 03.04.1989 ░░░░ ░░ 30.09.1990 ░░░░ (01░. 05░░░. 28░░.), ░ 04.01.1991 ░░░░ ░░ 30.06.1991 ░░░░ (00 ░. 05 ░░░. 27░░.), ░ 15.02.1993 ░░░░ ░░ 31.10.1994 ░░░░ (01░. 08░░░. 17░░.), ░ 03.11.1994 ░░░░ ░░ 31.01.1995 ░░░░ (00░. 02░░░. 29░░.), ░ 01.05.1997 ░░░░ ░░ 04.12.1997 ░░░░ (00░. 07░░░. 04░░.), ░ 26.01.1998 ░░░░ ░░ 13.10.1998 ░░░░ (00░. 08░░░. 18░░.), ░ 17.10.1998 ░░░░ ░░ 26.10.1998 ░░░░ (00░. 00░░░. 10░░.), ░ 29.10.1998 ░░░░ ░░ 29.10.1998 ░░░░ (00 ░. 00 ░░░. 01 ░░.), ░ 04.06.2003 ░░░░ ░░ 30.09.2003 ░░░░ (00 ░. 03 ░░░. 27 ░░.), ░ 02.10.2003 ░░░░ ░░ 31.12.2003 ░░░░ (00 ░. 03 ░░░. 00 ░░.), ░ 03.01.2004 ░░░░ ░░ 31.12.2004 ░░░░ (00 ░. 11 ░░░. 29 ░░.), ░ 03.01.2005 ░░░░ ░░ 31.12.2005 ░░░░ (00 ░. 11 ░░░. 29 ░░.), ░ 19.01.2006 ░░░░ ░░ 16.10.2006 ░░░░ (00 ░. 08 ░░░. 28 ░░.) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░»; ░ 01.07.1991 ░░░░ ░░ 13.02.1993 ░░░░ (01░. 07░░░. 14░░.) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 24 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.