Решение по делу № 2-707/2013 ~ М-548/2013 от 24.07.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Заозерный 15 августа 2013 г.

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Солохина С.А.

при секретаре Юленковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филякова Сергея Антоновича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Филяков С.А. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Требования мотивированы тем, что из-за незаконного отказа в государственной регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, принятого ДД.ММ.ГГГГ года ИФНС г.Зеленогорска правопреемником которой является МИФНС № 7, истец длительное время вынужден был обращаться в различные органы Красноярского края, отстаивая свою правоту. Решение о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя было принято ответчиком лишь ДД.ММ.ГГГГ года. За этот период он пережил нравственные страдания, испытав унижение и оскорбление, многочасовые волнения.

В судебном заседании истец Филяков С.А. поддержал заявленные требования по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Красноярскому краю, а также привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика - Федеральной налоговой службы России - ФИО8., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, и пояснила, что противоправных действий при вынесении решения об отказе в прекращении деятельности истца налоговый орган не допускал. ДД.ММ.ГГГГ года Филяков обратился в налоговую инспекцию по г. Зеленогорску с заявлением о государственной регистрации о прекращении физическим лицом деятельности в качестве предпринимателя. К заявлению были приложены: квитанция об уплате госпошлины, справка с пенсионного фонда, сопроводительное письмо, и заявление о направлении документов почтовым отправлением. Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ст. 20.3 предусмотрен отказ в государственной регистрации, одним из условий такого отказа является непредставление заявителем документов, которые предусмотрены законодательством. В п.1 ст. 22.3 этого закона перечислены документы, которые необходимо представить заявителю для регистрации прекращения деятельности. Это в том числе документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Филяков будучи предпринимателем, и подавший заявление о прекращении деятельности указанный документ не предоставил, поэтому налоговый орган отказал в регистрации прекращения деятельности. В этом решении он указал, что не хватает документа. Налоговый орган при отказе не допустил противоправных нарушений в отношении Филякова.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства России по Красноярскому краю, - ФИО9 действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, и пояснил, что вред причиненный государственным органом, предусмотренный ст. 1069 ГК РФ, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. В данном случае необходимо установить незаконность действий государственного органа, должны установить причинение вреда, установить причинно-следственную связь между действиями органов и вредом. По его мнению, истец не предоставил никаких доказательств, которые свидетельствовали бы о наличии причинения какого - либо вреда истцу. Что касается законности действий налогового органа, то истец сам не обжаловал в законном порядке действия налогового органа. Соответственно нет никакого правового акта, который бы свидетельствовал о признании действий налогового органа незаконными. Размер вреда, который истец заявил <данные изъяты> рублей, он также считает, что данный размер не отвечает принципу разумности и справедливости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года № 10 одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что Филяков С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ года ИП Филяков С.А. обратился в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску Красноярского края с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности. К указанному заявлению Филяковым С.А. были приложены следующие документы: квитанция об оплате госпошлины № №; справка ПФ № №; сопроводительное письмо ПФ № № к справке ПФ; заявление ИП о направлении документов почтовым отправлением. (л.д.7)

ДД.ММ.ГГГГ года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску Красноярского края, правопреемником которой является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Красноярскому краю (Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ г. № № л.д.<данные изъяты>) было принято решение об отказе в государственной регистрации прекращения физическим лицом - Филяковым С.А. деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 ст.23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании непредставления определенных статьей 22.3 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов.

Среди представленных для государственной регистрации документов отсутствовал определенный подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (пп. «в» введен Федеральным законом от 19.07.2007 № 140-ФЗ, в редакции Федерального закона от 30.04.2008 № 55-ФЗ).

Предоставленная Филяковым С.А. справка, выданная Управлением пенсионного фонда РФ в городе Зеленогорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № № содержит информацию, что Филяковым С.А. не предоставлены сведения в соответствии с пунктом 5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с п.6 ст.16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ….». В указанной справке не содержится информация, подтверждающая предоставление Филяковым С.А. сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Также данная справка не содержит сведений о том, что Филяков С.А. не должен был предоставлять в пенсионные органы вышеуказанные сведения.

На момент принятия решения об отказе в государственной регистрации прекращения физическим лицом Филяковым С.А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на налоговом органе не лежала обязанность по самостоятельному запросу в соответствующем территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Согласно, части 8 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 8 вышеуказанного закона государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Частью 3 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее срока, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона для государственной регистрации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ИП Филяков С.А. обратился в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску Красноярского края с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, а ДД.ММ.ГГГГ года налоговым органом было принято решение об отказе в государственной регистрации, то есть в течение пяти рабочих дней

со дня предоставления документов в регистрирующий орган (ДД.ММ.ГГГГ г. выходные дни).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом решение об отказе в государственной регистрации прекращения физическим лицом Филяковым С.А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя было принято в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Указанное решение регистрирующего органа Филяковым С.А. в установленном порядке не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ года Филяков С.А. повторно обратился в Инспекцию ФНС России по г. Зеленогорску Красноярского края с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение о государственной регистрации прекращения Филяковым С.А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда, его размера, и доказательств подтверждающих причинно следственную связь между действиями ответчиков и причиненным истцу вредом, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что решением мирового судьи судебного участка №№ в ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ г. и определением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что ИФНС по г. Зеленогорску вынесло решение об отказе в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП незаконно, суд считает несостоятельными, поскольку как следует из вышеуказанных судебных актов, предметом рассмотрения дела являлось взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. (л,д.12,13).

При таких обстоятельствах, исковые требования Филякова С.А. необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Филякову Сергею Антоновичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, которое было изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                 Солохин С.А.