Решение по делу № 12-87/2018 от 03.12.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сковородино 18 декабря 2018 года

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Неволина М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «ННК-Амурнефтепродукт» Маякова С.Н. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. по делу об административном правонарушении № 10673342183403130197 от 15 августа 2018 года о привлечении АО «ННК-Амурнефтепродукт» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. по делу об административном правонарушении от 15 августа 2018 года АО «ННК-Амурнефтепродукт» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор АО «ННК-Амурнефтепродукт» Маяков С.Н. обратился с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. по делу об административном правонарушении от 15 августа 2018 года в отношении АО «ННК-Амурнефтепродукт» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обосновании жалобы указал, что согласно данных личного кабинета Системе взимания платы «Платон», оплата в размере 308,51 рублей в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, внесена заявителем 08 августа 2018 года в 02:33:00 (по московскому времени), номер расчетной записи 101010688154. Маршрутная карта № 5108000076269000 оформлена на транспортное средство марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКСОР», государственный регистрационный знак Е016X028, VIN Z9M94403050207208. Дата и время начала поездки 08.08.2018 года в 03:34:00, окончание до 15.08.2018 года в 03:34:00 (по московскому времени), маршрут Амурская обл., Сковородинский район, Сковородино - Амурская область, Сковородинский район, Уруша - Амурская обл., Сковородинский район, Сковородино. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком Е016X028, VIN Z9M94403050207208, зафиксировано на автодороге Р297 «Амур», 942 км. + 128 м, направление Тахтамыгда – Сковородино, и от оплаченного маршрута не отклонялось. Следовательно, заявителем не было допущено нарушения требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

Генеральный директор АО «ННК-Амурнефтепродукт» Маяков С.Н., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН Ильина Л.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила.

С учетом надлежащего извещения государственного инспектора, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу требований части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

Согласно п. 9 Правил до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

В соответствии с п. 12 Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. по делу об административном правонарушении от 15 августа 2018 года АО«ННК-Амурнефтепродукт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 08 августа 2018 года в 09:30:24 на 942 км. 128 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» Амурской области, нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении, принадлежащего АО «ННК-Амурнефтепродукт», транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКСОР 1840 LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак Е016ХО28, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Данный факт административного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1701214 (свидетельство о поверке СП 1703152 действительно до 16 марта 2019 года).

В соответствии с фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, установлено движение транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКСОР 1840 LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак Е016ХО28, по автомобильной дороги Р297 «Амур» на 942 км. 128 м. по направлению Тахтамыгда-Сковородино 08 августа 2018 года в 09:30:24.

Согласно представленного генеральным директором АО«ННК-Амурнефтепродукт» скриншота страницы личного кабинета в системе взимания платы «Платон», оплата в размере 308,51 рублей в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения внесена заявителем 08 августа 2018 года в 02:33:00 (по московскому времени), номер расчетной записи 101010688154, маршрутная карта № 5108000076269000 оформлена на транспортное средство марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКСОР», государственный регистрационный знак Е016X028, VIN Z9M94403050207208. Дата и время начала поездки 08.08.2018 в 03:34:00, окончание до 15.08.2018 в 03:34:00 (по московскому времени), маршрут Амурская обл., Сковородинский район, Сковородино - Амурская область, Сковородинский район, Уруша - Амурская обл., Сковородинский район, Сковородино.

Согласно сведениям, представленным руководителем группы обработки запросов РТН ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 07 декабря 2018 года, являющегося оператором системы взимания платы «Платон», по результатам повторной проверки на момент фиксации 08.08.2018 9:30:24 (по московскому времени) на 942 км 128 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «АМУР», плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком Е016X028 была внесена в установленном порядке. Маршрутная карта № 5108000076269000 оформлена для движения данного ТС по маршруту: Амурская область, Сковородинский район, Сковородино - Амурская область, Сковородинский район, Уруша - Амурская область, Сковородинский район, Сковородино, в период 08.08.2018 03:34:00 по 15.08.2018 03:34:00 (по московскому времени). Данная маршрутная карта предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дорога общего пользования федерального значения в указанном направлении.

Исходя из исследованных материалов дела, судьей установлено, что плата собственником транспортного средства АО «ННК-Амурнефтепродукт» в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком Е016X028, движущегося по маршруту Амурская область, Сковородинский район, Сковородино - Амурская область, Сковородинский район, Уруша - Амурская область, Сковородинский район, Сковородино, в период с 08.08.2018 03:34:00 по 15.08.2018 03:34:00 (по московскому времени), была произведена 08 августа 2018 года в 02:33:00.

С учетом изложенного в действиях АО «ННК-Амурнефтепродукт» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. по делу об административном правонарушении № 10673342183403130197 от 15 августа 2018 года о привлечении АО «ННК-Амурнефтепродукт» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора АО «ННК-Амурнефтепродукт» Маякова С.Н., удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. по делу об административном правонарушении № 10673342183403130197 от 15 августа 2018 года, вынесенное в отношении АО «ННК-Амурнефтепродукт», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «ННК-Амурнефтепродукт» на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения, прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья М.Н. Неволина