Решение по делу № 2-3963/2015 от 16.10.2015

К делу №2-3963/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/не вступило в законную силу/

17 ноября 2015 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                 Мазур Н.В.,

при секретаре                 Калианиди К.К.

с участием: помощника прокурора

Анапской межрайонной прокуратуры         Никитенко О.Н.

истца Запорожец В.Д. и его представителя Дегтяревой И.В., действующей на основании доверенности от 28 января 2015 года

представителя ФГКОУ ИБО ФСБ России Николенко Е.Г., действующего на основании доверенности от 04 февраля 2015 года

ответчиков                     Нечеснюк Г.А., Филатовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Запорожец В. Д. к Институту береговой охраны ФСБ России о понуждении к заключению договора социального найма, встречному иску ФГКОУ ИБО ФСБ России к Запорожец В. Д., Запорожец М. С., Нечеснюк Г. А., Филатовой О. В., Филатовой Т. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

Запорожец В.Д. обратился в суд с требованиями о понуждении ответчика к заключению договора социального найма, врио начальника ФГКОУ ИБО ФСБ России подал встречное исковое заявление о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании Запорожец В.Д. и его представитель иск поддержали, встречный не признали и показали, что Запорожец В.Д. и членам его семьи в 1995 году выделено жилое помещение по адресу: <адрес>. 26 февраля 2004 года истцу выдан ордер на вселение в указанное жилое помещение №000416 серии 1Г-С на основании постановления №232 от 26.02.2004 года. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКОУЧ ВПО «Институт береговой охраны ФСБ Росси». Фактически данное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма, который ответчик отказывается заключать. Более того, в настоящее время истцом получено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения. Также истец и его представитель заявили ходатайство о применении срока исковой давности по встречным требованиям.

Представитель ФГКОУ ИБО ФСБ России иск Запорожец В.Д. не признал, встречные требования поддержал и показал, что спорное жилое помещение относится к категории служебных жилых помещений. Трудовые отношения с Запорожец В.Д. прекращены, в связи с чем, на основании действующего законодательства истец и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение относящееся к служебному жилому фонду.

Нечеснюк Г.А., Филатова О.В. иск Запорожец В.Д. поддержали, встречные требования не признали и показали, что являются членами семьи Запорожец В.Д. – нанимателя спорного жилого помещения. Иного жилья они не имеют, в связи с чем, освободить занимаемую квартиру не могут.

Запорожец М.С., Филатова Т.А., не явились, подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ТУ ФА по УГИ в Краснодарском крае, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, не сообщив причину неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии, о чем участники процесса не возражали.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что требования Запорожец В.Д. подлежат отклонению, а иск ФГКОУ ИБО ФСБ России удовлетворению, при этом, Запорожец В.Д. и членам его семьи возможно предоставить отсрочку исполнения решения, суд также полагает, что требования Запорожец В.Д. подлежат отклонению, встречный иск удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что 31.08.1995 года протоколом жилищной комиссии войсковой части 2333 № 22 было утверждено решение жилищной комиссии войсковой части 9884 о предоставлении в качестве служебного жилого помещения <адрес>, в <адрес>, в городе Анапа служащему из числа гражданского персонала войсковой части 9884 Запорожцу В.Д., на основании чего выдан ордер от 01.02.1996 года №01. В служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> совместно с Запорожцем В.Д. вселились члены его семьи: супруга Нечеснюк Г.А., дочь Филатова О.В., внучка Филатова Т.А., мать Запорожец М.С.

23 декабря 2003 года решением жилищной комиссии войсковой части 2333 (протокол № 18) по заявлению Запорожца В.Д. последнему выдан ордер за № 000416, серии 1Г-С на служебную <адрес>, в <адрес> на состав семьи 5 человек (супруга, мать, дочь, внучка).

15 апреля 2004 года решением жилищной комиссии войсковой части 2333 (протокол № 6) было отказано в удовлетворении заявления Запорожец В.Д. о снятии статуса служебного жилья с <адрес> и закреплении её в качестве постоянного жилья за Запорожцем В.Д., на состав семьи 5 человек.

Из пункта 1.1. постановления Главы города-курорта Анапа от 25.06.2002 года № 645/1 следует, что отнесение <адрес>, в <адрес>, в городе Анапе к разряду служебных подтверждено в порядке, установленном ст. 101 ЖК РСФСР. Распоряжением ТУ ФА по УФИ от 25.03.2008 года № 256-р данная квартира закреплена за институтом на праве оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АК №).

Запорожец В.Д. в 1996 года осуществлял свою трудовую деятельность в военно-строительном участке 194 (г. Анапа) войсковой части 9844 (г. Тбилиси), в том же 1996 году был уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в военно-строительное отделение войсковой части 2333. В войсковой части 2333 Запорожец В.Д. осуществлял трудовую функцию на должности прораба отделения капитального строительства войсковой части 2333 и был уволен 01.07.1997 года по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с сокращением численности штатов работников (приказ от 01.07.1997 года № 60).

В списках нуждающихся в служебных жилых помещениях, жилых помещениях войсковой части 2333 (правопредшественник института) и в Институте береговой охраны ФСБ России, в чьем оперативном управлении находится данная служебная квартира, Запорожец В.Д. и члены его семьи не состоят и никогда не состояли. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии с требованиями ЖК РСФСР и РФ как в войсковой части 2333, так и в Институте береговой охраны ФСБ России указанные выше граждане не признавались, с просьбой в постановке на соответствующий учет в орган военного управления не обращались. Военную службу по контракту в Институте береговой охраны ФСБ России не проходят, в трудовых отношениях не состоят. О том, что Запорожец В.Д. и члены его семьи не включены в списки очередников войсковой части 2333 Запорожец В.Д. был уведомлен письмом войсковой части 2333 от 15 октября 1997 года за № 6/2433.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. При этом часть 3 статьи 104 ЖК РФ устанавливает императивную норму того, что договор найма служебного жилого помещения заключается на

период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ранее, аналогичные нормы и требования содержались в статьях 101 и
107 ЖК РСФСР.    

Норма, предусмотренная частью 8 статьи 108 ЖК РСФСР, на Запорожец В.Д. и членов его семьи не распространяется, так как спорное служебное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Институтом береговой охраны ФСБ России, который в соответствии с положениями, установленными в статье 2 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» относится к органам ФСБ России, т.е. к федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание изложенное суд, считает, что основания удовлетворения требований Запорожец В.Д. отсутствуют, а иск ФГКОУ ИБО ФСБ России подлежит удовлетворению.

Не могут быть удовлетворены требования о применении срока исковой давности, так как, в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В силу ст. 203 ГПК РФ суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения в части выселения семьи Запорожец В.Д. из занимаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В применении срока исковой давности отказать.

В удовлетворении иска Запорожец В. Д. к Институту береговой охраны ФСБ России о понуждении к заключению договора социального найма – отказать.

Исковые требования ФГКОУ ИБО ФСБ России к Запорожец В. Д., Запорожец М. С., Нечеснюк Г. А., Филатовой О. В., Филатовой Т. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения – удовлетворить.

Признать Запорожец В. Д., Запорожец М. С., Нечеснюк Г. А., Филатову О. В., Филатову Т. А. утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой № по адресу: <адрес>.

Выселить Запорожец В. Д., Запорожец М. С., Нечеснюк Г. А., Филатову О. В., Филатову Т. А. из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Отсрочить исполнение решения в части выселения Запорожец В. Д., Запорожец М. С., Нечеснюк Г. А., Филатовой О. В., Филатовой Т. А. до 01 мая 2016года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: