Решение по делу № 2-2319/2016 ~ М-1272/2016 от 13.04.2016

Дело № 2-2319/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2016 года г.Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Алексеевой А.В.,

с участием истца Полетаевой Н.А.,

представителя ответчика ООО «Октан» Зиньковского Л.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика МКУ города Твери «УМЖФ» Зятьковой Е.А., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Департамента финансов администрации города Твери Сорокиной А.В., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица муниципального образования город Тверь в лице администрации города Твери Цымбал М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Полетаевой Н.А. к МКУ города Твери «УМЖФ», ООО «Октан», ООО «ЕРКЦ» о возложении обязанности производить начисления за жилищно-коммунальные услуги из расчета, установленного в договоре найма <данные изъяты> кв.м., обязать осуществить перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из заключенного договора найма,

у с т а н о в и л:

Полетаева Н.А. обратилась в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к МКУ города Твери «УМЖФ», в котором просила суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из заключенного договора найма.

В обоснование указанного требования Полетаева Н.А. указала, что между ней и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора ей передано в пользование бессрочного владения жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров.

Ответчик обязан обеспечивать за плату коммунальные услуги. Согласно квитанциям, оплата за жилое помещение и коммунальные услуги рассчитывается исходя из <данные изъяты> квадратных метров жилого помещения, что не соответствует условиям заключенного договора социального найма, является незаконным и нарушает ее права как нанимателя.

В связи с изложенными обстоятельствами Полетаева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением.

При подготовке дела к судебному разбирательству определением суда от 05 мая 2016 года судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены муниципальное образование город Тверь в лице администрации города Твери, Департамент финансов администрации города Твери, ООО «Октан», АО «Газпром газораспределение Тверь».

Определением суда от 06 июня 2016 года ООО «Октан» и ООО «ЕРКЦ» исключены из числа третьих лиц и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В ходе рассмотрения дела истец уточняла исковые требования. В соответствии с заявлением, принятым судом к производству суда определением от 27.06.2016 года, Полетаева Н.А. просит суд обязать организации, выставляющие квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг производить начисления за жилищно-коммунальные услуги из расчета, установленного в договоре найма 28 квадратных метров, а не 48,99 квадратных метров по квитанциям.

Определением суда от 27 июня 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Полетаева Я.Ю., Полетаев В.Г.

В судебном заседании истец Полетаева Н.А. заявленные требования с учетом их уточнения поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Октан» Зиньковский Л.В., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных истцом требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях Общества.

В возражениях ООО «Октан» указано, что постановлением Главы администрации города Твери от 27.08.2008 гола № 2269 дому, расположенному по адресу: <адрес>, ранее использовавшемуся в качестве общежития, присвоен статус жилого дома. Согласно нормам действующего жилищного законодательства, указанный дом состоит из одной квартиры в силу того, что в указанном доме отсутствуют структурно обособленные помещения, состоящие из одной или нескольких комнат, и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Весь дом является помещением-квартирой, в связи с чем, площадь занимаемая и используемая Полетаевой Н.А. состоит не только из двух жилых комнат, но и вспомогательных помещений (кухня, туалет, душевая и проч.). Расчет площади вспомогательных помещений, приходящейся на долю Полетаевой Н.А., производится на основании данных технического паспорта. Согласно такому расчету, общая жилая площадь занимаемого Полетаевой Н.А. помещения состоит из жилой площади 2 комнаты <данные изъяты> кв.м, доля в помещениях вспомогательного использования – <данные изъяты> кв.м, итого <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ города Твери «УМЖФ» Зятькова Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, считала начисления за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из размера общей площади жилого помещения законными.

В судебном заседании представитель третьего лица Департамента финансов администрации города Твери Сорокина А.В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, ссылалась на установленные решениями мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района г.Твери обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для разрешения данного спора.

В судебном заседании представитель третьего лица муниципального образования город Тверь в лице администрации города Твери Цымбал М.А., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных истцом требований, просила в удовлетворении иска отказать, считала начисление платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами исходя из общей площади занимаемого жилого помещения соответствующим действующему законодательству.

Ответчик ООО «ЕРКЦ», извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В материалах дела имеется отзыв, в котором ООО «ЕРКЦ» просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, а также указано, что ООО «ЕРКЦ» производит начисление платы за «найм жилья» в соответствии с условиями муниципального контракта, заключенным с МКУ г.Твери «УМЖФ» и действующим законодательством РФ. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя (собственника) жилого помещения включает в себя плату за пользование жилым помещением (плату за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. ЖК РФ не содержит нормы о порядке оплаты в случае, если в жилом доме находятся только комнаты, а также не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма.

Поэтому в случае, когда в жилом доме, ранее являвшимся общежитием, используется лицами по договору социального найма или на праве собственности в соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ по аналогии могут применяться положения ст. 15,16,42,43 ЖК РФ, из системного толкования которых следует, что в общую площадь комнаты, как части коммунальной квартиры, подлежат включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты, а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, душевой и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Наниматель жилого помещения приобретает право пользования не только конкретным изолированным жилым помещением в виде комнаты, но и помещениями вспомогательного использования, предназначенными для удовлетворения бытовых нужд, что бесспорно предполагает плату за пользование не только конкретным изолированным жилым помещением в виде комнаты, но и помещениями вспомогательного использования, предназначенными для удовлетворения бытовых нужд.

Начисление платы за содержание и ремонт дома, так же за «найм жилья» потребителям, проживающим в жилых домах, относящихся ранее к категории общежитий, должно производиться как по коммунальным квартирам, то есть с учетом мест общего пользования.

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Тверь», извещенное судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, направило в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В материалах дела имеются пояснения АО «Газпром газораспределение Тверь», в которых указано, что согласно акту приемки газового оборудования жилого <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в эксплуатацию принято 52 четырехконфорочные газовые плиты, установленные в кухнях общего пользования, расположенных на каждом этаже четырехэтажного жилого дома. В процессе эксплуатации несколько плит было отключено. Последнее отключение газового оборудования производилось ДД.ММ.ГГГГ в присутствии государственного инспектора ГЖИ Тверской области и главного специалиста Отдела благоустройства ЖКХ и экономики администрации Пролетарского района г.Твери (было отключено: на кухне второго этажа ПГ-4-1 шт., на кухне четвертого этажа ПГ-4-8 шт.). В настоящее время в жилом <адрес> эксплуатируется следующее газовое оборудование: па первом этаже ПГ-4-6 шт., на втором этаже ПГ-4-9 шт., на третьем этаже ПГ-4-9 шт. Данные плиты согласно исполнительно-технической документации находятся в кухнях общего пользования рассматриваемого жилого дома. Таким образом, газоснабжение общей кухни второго этажа, на котором расположены в том числе, комнаты № и №, осуществляется. По данным газораспределительной организации в данной кухне подключены девять газовых плит (ПГ-4).

Третье лицо Полетаева Я.Ю., извещенная судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Так же в заявлении Полетаева Я.Ю. указывает, что заявленные истцом исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо Полетаев В.Г., извещен судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав истца Полетаеву Н.А., представителя ответчика ООО «Октан» Зиньковского Л.В., действующего на основании доверенности, представителя ответчика МКУ города Твери «УМЖФ» Зятькову Е.А., действующую на основании доверенности, представителя третьего лица Департамента финансов администрации города Твери Сорокину А.В., действующую на основании доверенности, представителя третьего лица муниципального образования город Тверь в лице администрации города Твери Цымбал М.А., действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района города Твери от 06 мая 2015 года исковые требования администрации г.Твери к Полетаевой Н.А., Полетаеву В.Г., Шухину Э.А. о взыскании задолженности по оплате за пользование (наем) муниципальным жилым помещением и пени удовлетворены частично. Данным решением с Полетаевой Н.А., Полетаева В.Г., Шухина Э.А. в пользу Администрации г.Твери в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате за пользование (наем) муниципальным жилым помещением за период с 01 марта 2012 года по 28 февраля 2015 года в размере <данные изъяты>

При рассмотрении указанного дела уставлено следующее.

В соответствии с Постановлением Главы города Твери Белоусова А.П. от 02.04.1999 № 619 «О распределении освободившегося жилья в муниципальных общежитиях города» администрации Пролетарского района было указано распределить согласно ходатайству № от ДД.ММ.ГГГГ комнату №, жилой площадью 14,2 кв.м., в <адрес> для решения жилищного вопроса Полетаевой Н.А. на семью 4 человека с выдачей ордера и заключением договора-найма. Указанное помещение было предоставлено Полетаевой Н.А. и членам ее семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановлению заместителя Главы администрации города Твери, Главы администрации Пролетарского района от 18.08.1999 года № 301-3 «О распределении жилой площади» Полетаевой Н.А. были распределены две комнаты №,№ жилой площадью <данные изъяты>.м. в общежитии № по <адрес> на 4 человека взамен занимаемой комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в этом же общежитии. Заселение в указанное жилое помещение было произведено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом Полетаевой Н.А. было оформлено обязательство об освобождении занимаемой ею комнаты № в <адрес> в течение четырех дней после предоставления комнат № и № в этом же общежитии.

Также, как следует из решения суда, актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным и.о.начальника департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери Пилюгиным А.А. во исполнение Постановления Главы администрации г.Твери № 2967 от 08.10.2007 присвоена новая нумерация жилым помещениям в жилом доме по адресу: <адрес>, а именно: старым номерам жилых помещений №,№ присвоены новые номера №.

Данные обстоятельства в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ не нуждаются в доказывании и имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного спора.

Так же в материалах дела имеется вступившее в законную силу 16.01.2013 года решение мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района города Твери от 08 октября 2012 года по гражданскому делу по иску МУП «Тверь-Общежития» к Полетаевой Н.А., Полетаеву В.Г., Шухину Э.А. о взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги, которым исковые требования МУП «Тверь-Общежития» удовлетворены. По указанному решению в солидарном порядке с Полетаевой Н.А., Полетаева В.Г., Шухина Э.А. в пользу МУП «Тверь-Общежития» взыскана задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с 01 декабря 2010 года по 27 июля 2012 года в размере <данные изъяты> коп.

При рассмотрении вышеуказанных гражданских дел Полетаевой Н.А. оспаривалась общая площадь комнат № в доме <адрес> <данные изъяты>.м., согласно которой производились начисления по коммунальным услугам и плата за пользование жилым помещением.

Так решением мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района города Твери от 08 октября 2012 года по гражданскому делу по иску МУП «Тверь-Общежития» к Полетаевой Н.А., Полетаеву В.Г., Шухину Э.А. о взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги установлено, что довод ответчиков Полетаевой Н.А. и Шухина Э.А. о том, что коммунальные услуги за отдельные виды коммунальных услуг за спорный период им начислены исходя из завышенной площади жилых помещений, суд полагает необоснованным и приходит к выводу о том, что начисления по отдельным видам коммунальных услуг произведены правомерно исходя из общей площади комнат №, № – <данные изъяты> кв.м. Указанная площадь была рассчитана МУП «Тверь-Общежития» согласно приложения к решению Тверской городской Думы от 25.09.2008 № 125 «О методике расчета размера платы за отдельные виды жилищно-коммунальных услуг в коммунальных квартирах и жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий».

В решении мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района города Твери от 06 мая 2015 года, вступившем в законную силу 02.09.2015 года, по гражданскому делу по иску Администрации г.Твери к Полетаевой Н.А., Полетаеву В.Г., Шухину Э.А. о взыскании задолженности по оплате за пользование (наем) муниципальным жилым помещением и пени, также указано, что решением мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района г.Твери от 08.10.2012 установлено, что общая площадь комнат № в <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. и она была рассчитана МУП «Тверь-Общежития» согласно приложения к решению тверской городской Думы от 25.09.2008 № 125 «О методике расчета размера платы за отдельные виды жилищно-коммунальных услуг в коммунальных квартирах и жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий».

Апелляционным определением Пролетарского районного суда города Твери от 02 сентября 2015 года решение мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района города Твери от 06 мая 2015 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Полетаевой Н.А. – без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом указанных обстоятельств, оснований считать, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги производилась истцу с нарушением закона, у суда не имеется.

Согласно ст.7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, Полетаева Н.А. ссылается на заключенный между ней и МКУ г.Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1.1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнат №, №, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью – <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес> для проживания в нем.

В силу положений ч.1, 2 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас ( часть 5 ст.15 ЖК РФ).

Согласно ст. ст. 156, 157 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно ч.3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из содержания положений статей 15,16,42 ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты, а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15,16,42 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма данного жилого помещения вносит плату за пользование не только конкретным изолированным жилым помещением в виде комнаты, но и помещениями вспомогательного использования, предназначенными для удовлетворения бытовых нужд.

При таких обстоятельствах расчет размера платы за содержание, ремонт и отопление жилых помещений, производимый исходя из общей площади жилого помещения (с учетом площади помещений вспомогательного использования) не противоречит нормам действующего законодательства.

На данный момент жилой дом находится в управлении ООО «Октан».

Порядок перерасчета платежей установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, исполнитель обязан производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых услуг требованиям законодательства.

Как указано выше и ранее установлено судом, общая площадь жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, ком.№, занимаемых Полетаевой Н.А. составляет <данные изъяты> кв.м.

С учетом изложенного, плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги начисляются в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ссылка Полетаевой Н.А. об отключении газового оборудования не имеет правового значения для разрешения заявленного спора, кроме того, согласно представленным АО «Газпром газораспределение Тверь» сведениям, газоснабжение общей кухни второго этажа, на котором расположены в том числе, комнаты № и №, осуществляется.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Полетаевой Н.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Полетаевой Н.А. к МКУ города Твери «УМЖФ», ООО «Октан», ООО «ЕРКЦ» о возложении обязанности производить начисления за жилищно-коммунальные услуги из расчета, установленного в договоре найма 28 кв.м., обязать осуществить перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из заключенного договора найма - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2016 года.