Решение по делу № 12-222/2016 от 04.04.2016

Дело № 12-222/2016

Z

РЕШЕНИЕ

12 августа 2016 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Заббаров А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Емельяновой М.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области № У от 09.03.2016 года Емельянова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Емельянова М.В. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Емельянова М.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель ФАС России Ивченко И.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в адрес суда письменные возражения, в которых против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 20.03.2015 года Емельянова М.В. как член единой комиссии Сибирского регионального центра МЧС России, неправомерно отказала ЗАО «ИВЕРА» в допуске к участию в электронном аукционе, чем нарушила требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Административная ответственность за отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Вина Емельяновой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в постановлении № У от 09.03.2016 года, подтверждается:

предписанием по делу № У от 31.03.2015 года;

решением по делу № У от 31.03.2015 года;

копией протокола рассмотрения заявки от 20.03.2015 года;

протоколом по делу об административном правонарушении № У от 09.12.2015 года.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленных в материалы дела заявителем документов следует, что по результатам выполнения предписания ФАС России № У15 от 31.03.2015 года, в документацию об аукционе были внесены изменения, продлен срок подачи заявок на участие в аукционе. По результатам проведенного аукциона (протокол № 71 30.04.2015 года) победителем было признано ЗАО «ИВЕРА», с которым 19.05.2015 года был заключен контракт, и которое в дальнейшем условия государственного контракта надлежащим образом не исполнило. Таким образом, ранее допущенное комиссией нарушение не повлекло нарушения прав ЗАО «ИВЕРА», которому было предоставлено право повторно участвовать в аукционе.

На основании ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, считаю возможным производство по делу об административном правонарушении в отношении Емельяновой М.В. прекратить, освободить её от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 2.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области № У от 09.03.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Емельяновой М.В., отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить Емельянову М.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Z

Судья А.И. Заббаров