Решение по делу № 33-4449/2015 от 30.09.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2015 года по делу № 33- 4449/2015

Судья Магомедрасулов Б.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Магадовой А.В. и Магамедова Ш.М.,

при секретаре Магарамовой С.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хапчаева З.Ш.. к УОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы и ОАО «Авиаагрегат» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии о включении периодов работы в льготный стаж, по апелляционной жалобе начальника ГУ- ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы Омарова М.И.,

на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 12 июня 2015 года, которым постановлено:

«Заявление Хапчаева З. Ш. удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Управления отделения пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Кировском районе г. Махачкалы от 25.03.2015г. №1, незаконным.

Обязать Государственное учреждение отдел Управления пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Кировском районе г.Махачкалы назначить Хапчаеву З.Ш.. досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 03.03.2015г.

Взыскать с Государственного учреждения отдел Управления пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Кировском районе г. Махачкалы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения отдел Управления пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Кировском районе г. Махачкалы расходы на представителя в размере 5 000 рублей».

Заслушав доклад судьи Магадовой А.В., выслушав объяснение представителя ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкала - Гаджиева Ю.А. (доверенность в материалах дела) об отмене решения суда, объяснение Хапчаева З.Ш. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Хапчаев З.Ш обратился в суд с иском к УОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы и ОАО «Авиаагрегат» и просил обязать ОАО «Авиаагрегат» устранить неисправности в документации в отношении его трудового стажа, признать решение комиссии Управления отделения пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Кировском районе г. Махачкалы от 25.03.2015г. №1 незаконным, отменить и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с 03.03.2015г., и обязать ГУ-УОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 03.03.2015г., указывая, что 03.03.2015г. он обратился в Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Кировском районе г. Махачкалы о переводе пенсии с инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости.

По результатам заседания «комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан» было вынесено решение от 25.03.2015г. за № 1, которым комиссия ГУ - ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы отказала ему в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, связанным с особо вредными условиями труда. Представители пенсионного фонда не включили указанные им периоды работы с 09.07.1986г. по 24.09.2007г. в качестве термиста (со 2го до 5го разряда) «с особо вредными условиями работы труда» в специальный стаж по причине отсутствия подтверждения характера и условий работы и самовольно переквалифицировали условия труда по его профессии как «тяжелые», что позволяет им назначить досрочную пенсию, предусмотренную п.1 пп.2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

В суде первой инстанции представитель заявителя Омаров Р.А. в части иска об обязании ОАО «Авиаагрегат» устранить неисправности в документации в отношении трудового стажа Хапчаева З.Ш. в соответствии с позицией 1110300а-19100 раздела XI Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением, Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и взыскании морального вреда в сумме 30000 отказался.

Судом принят данный отказ, поскольку отказ от иска в части не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц, и прекратил производство по делу в этой части.

В остальной части Омаров Р. А. иск поддержал, просил обязать ГУ - ОПФР по РД зачесть указанный период работы в качестве льготного, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п. 1 пп. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Представитель ГУ-ОПФР по РД Гаджиев Ю.А. иск Хапчаева З.Ш. не признал, возражая указал, что в соответствии с п. 1 пп. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается согласно Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным, Постановлением Совмина СССР от 26.01. 1991 г. № 10 мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам - по достижении 45 лет, если они трудились не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и при общем трудовом стаже не менее 20 и 15 лет соответственно. Должность термиста также предусмотрена Списком №2, в соответствии с которым мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Кроме того, Хапчаевым 3. Ш. не представлены в пенсионный фонд все необходимые сведения, подтверждающие его занятость в должности термиста, предусмотренной Списком №1.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы Омаров М.И. просить отменить решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 12.06.2015г. и принять по делу новое решение, так как считает указанное решение незаконным. В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные доводам письменного отзыва и объяснениям представителей ответчика в судебном заседании.

Удовлетворяя исковые требования Хапчаева З.Ш. суд первой инстанции, пришел к выводу, что Хапчаев З.Ш. проработал с 09.07.1986г. по 04.12.1995г. и 26.05.2003г. по 24.09.2007г. термистом в цехе № 3 литейно-термический с вредными условиями труда на Махачкалинском машиностроительном заводе и фактически осуществлявшаяся Хапчаевым З.Ш. в вышеуказанный период трудовая деятельность подпадает под требования п.1 пп.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Данный факт подтверждает специалист отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы Алибеков Р. М., который признал работу Хапчаева З.Ш. в акте проверки достоверности сведений о трудовом стаже и также подтверждается справками уточняющих особый характер работ и условий труда за №1 и №2 от 21.01.2015г., выданных на имя заявителя, и указанная должность предусмотрена Списком №1 разделом XI позицией 1110300а-19100.

Из характеристики работ на термиста, выданной администрацией ОАО «Авиаагрегат», также следует, что данная профессия включает в себя, постоянную занятость у печей на горячих работах, а также на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями и дает право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1.

Также факт работы Хапчаева З.Ш.. в ОАО «Авиаагрегат» термистом, подтверждается архивной справкой от 27.05.2014г., выданной на основании книги приказов за 1986-1994гг. и 2003-2007гг.

Однако судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Разделом XI подразделом 1110300а позицией 19100 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрена должность термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах, а также термиста, работающего на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями. Указанные работники имеют право на досрочное назначение пенсии, при наличии документов, подтверждающих полную занятость, то есть не менее 80% рабочего времени, а так же характера выполняемых работ. Для назначения пенсии по вышеуказанному разделу, граждане, претендующие на назначение досрочной пенсии должны представить журнал учета результатов воздуха в рабочей зоне термиста; журнал технологического процесса; журнал работников цеха; типовые технологические процессы на термическую обработку.

Оспаривая решение комиссии ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкала по вопросам реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной пенсии истец Хапчаев З.Ш. указал, что комиссия ГУ - ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы отказала ему в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, связанным с особо вредными условиями труда. Представители пенсионного фонда не включили указанные им периоды работы с 09.07.1986г. по 24.09.2007г. в качестве термиста (со 2го до 5го разряда) «с особо вредными условиями работы труда» в специальный стаж по причине отсутствия подтверждения характера и условий работы и самовольно переквалифицировали условия труда по его профессии как «тяжелые».

Истцом такие доказательства не были представлены и при обращении в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц пенсионного фонда.

С учетом этих требований закона, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции и считает, что спорный период его работы не может быть включен в его специальный трудовой стаж, поскольку доказательств подтверждающих характер работы термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах, а также термиста, работающего на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями на заводе «Авиаагрегат» не представлены истцом, и они не имеются в материалах дела.

Истцу, как следует из материалов дела, назначена пенсия в соответствии с разделом XIV подразделом 2150100а позицией 19100 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, которым предусмотрена должность термиста, термиста на ваннах и термиста на печах.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 "О страховых пенсиях", досрочная трудовая пенсия назначается по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Итак, истцом не представлены необходимые документы, по которым можно установить характер работы термиста, относящегося к Списку № 1.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Хапчаева З.Ш.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 12 июня 2015 года отменить, по делу принять новое решение.

В удовлетворении заявления Хапчаева З.Ш. о признании незаконным решения комиссии Управления отделения пенсионного фонда России по РД в Кировском районе г.Махачкалы от 25.03.2015г. № 1 и обязать ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с 03.03.2015г.- отказать.

Председательствующий

Судьи